韩官员5月17日宣布，美决定将驻韩美军1个旅约4000人派往伊拉克，卢武铉也告诉美国总统布什，他接受美国准备抽调部分驻韩美军前往伊拉克的计划。

　　五十多年来，不论北约华约的对峙如何尖锐，不管中东地区的冲突怎样剧烈，不论越南战争打得多么惨烈，五角大楼从来没敢从朝鲜半岛调过一兵一卒。美表面理由是伊拉克局势日趋不稳，伊政权移交日期迫近，但事情并非如此简单。

　　半岛局势缓和给美机会

　　从韩官员披露的情况看，美并未承诺赴伊的1个旅在完成任务之后是否返韩，这次抽调部队可能意味着裁撤驻韩美军的开始。驻韩美军中，步兵共3个旅，此次抽调1个旅赴伊拉克，加上此前已决定1个旅撤回美国，那么在韩将只留下1个旅。驻韩美军的规模将大为减少，其构成将由步兵为主改为高机动性部队为主，性质将由防御朝鲜为主改为应对全球挑战为主。

　　美改造驻韩美军的主要考虑，是应对全球挑战的需要。美国要在增强海空军力量的同时，将陆军的大规模、成建制部队改编为小规模、灵活机动的快速反应部队，以便能够迅速出动，在全球任何角落打击敢于向美挑战的任何势力。在此次伊拉克战争前，拉氏已对驻欧美军进行了改编，并在战争中运用这一理论，以快反部队直捣巴格达。

　　美国军方也早已填补朝鲜半岛军力调整出现的不足和空白。日本横须贺港已经成为西太平洋美军最重要的“战斧”巡航导弹集散地。今年2月初，美国国防部宣布，美空军将于一个月内在关岛部署6架B—52H型“同温层堡垒”轰炸机，以“保持”美军在西太平洋地区的战斗力，“遏制东亚地区可能出现的危机”。

　　另据报道，美军还准备在关岛部署空中加油机、“全球鹰”侦察机和隐形战略轰炸机等，最终目的是将关岛建成北可控制对马海峡、南可兵临马六甲，既可震慑目标、又能实施“先发制人”打击的重要基地。

　　另外，尽管14日的六方会谈工作组会议未取得显著进展，朝美双方的立场相当强硬，但朝鲜政府在列车爆炸事件中表现出的开放姿态和接受日本首相小泉访问平壤的决定都让美国政府感到朝鲜半岛全面局势的缓和，所以美国才敢于作出撤出军队的决定。

　　美国也借机敲打卢武铉

　　还要看到，美此举也有警告卢武铉政府之意。卢武铉已经恢复了总统职权，他在15日发表对国民讲话时表示：“国民有很多担心的问题，向伊拉克派兵也许是其中之一。我将在必要的时候整理立场后再告诉国民。”而在之前的韩国国会选举反美色彩浓厚的“开放国民党”获得了半数以上议席。韩现政府虽对美没有好感，希望撤走驻韩美军，建立独立自主的国防。但当前朝鲜半岛正处于紧要关头，故韩政府并不希望美军在此时撤离。美在此时以伊拉克局势紧张为由抽调1个旅兵力赴伊，不排除美有借机警告韩政府在处理对美关系时要谨慎行事的意图。韩国舆论已对此表示出担忧，希望政府能维持韩美同盟的稳定。

　　目前，很多问题都集中在韩国政府如何评价韩美同盟的意义这一点上。韩美同盟是韩国唯一的对外同盟关系，韩美同盟的变化和修改不仅会对韩国建国45年来对韩国的独立和繁荣做出了重要贡献的外交和安全造成直接影响，也会对韩国的前途造成重大影响。

　　舆论也普遍认为，第二步兵师的1个旅将被派往伊拉克是由最近麻烦不断的韩美关系引起的。韩国政府已向美国承诺向伊拉克派兵，韩国国会也通过了派兵案，但派兵的事情却一再向后推迟，而且部队并不是美国当初希望的战斗部队，而且还减少了规模，主要是参与重建工作的部队，这才迫使美国决定把部分驻韩美军派往伊拉克。

　　伊武装起义逼出“下策”

　　另外，美国政府也终于承认，伊拉克眼下的武装斗争是“起义”，而非“动荡”。5月16日，美国政府和五角大楼出人意料地承认，伊拉克眼下的抵抗并非“少数人制造骚乱”，而是全面“武装起义”。这意味着驻伊美军面对的不仅仅是“小小的麻烦”，而是全面的武装斗争。要对付全面的武装斗争，仅靠现有的13.5万美军官兵，是不够的。

　　驻伊美军将领从4月初起就不断地向五角大楼告急，要求增派更多部队，部分驻伊部队的回国日期也被迫推迟。而美陆军方面面临的尴尬局面是，手中已没有可派之兵。美军一名高级将领说，在陆军全部10个现役师中，有9个师的全部或部分部队要么正部署在伊拉克，要么刚从伊拉克回国。如果要调用国民警卫队或预备役部队，就必须对他们进行长时间训练，远水难解近渴。在这种情况下，抽调堪称全球美军中最具战斗力的部队赴伊作战成为“无奈的必然选择”。

　　美撤军留下几大疑问

　　第一个疑问是，派往伊拉克的这些兵力在完成任务之后如果不回到韩国，就应该认为驻韩美军的裁军或撤军已经开始。只留下1个步兵旅的驻韩美陆军在韩国的防务中的作用会发生什么样的变化，韩国军队如何填补这些空白，都是令人关注的问题。

　　第二个疑问，也是韩国人非常关心的一个中长期和根本性的问题：准备把空军作为编制中心的驻韩美军的作用将来会发生什么样的根本性变化？在正常的防务之外，韩国军队在执行今后的防务任务时会遇到什么样的问题，韩国政府对此是否已有充分的准备？但最根本的一个焦点问题是：驻韩美军的这次动作是否为今后继续裁军的开始，驻韩美军是否打算最终实现从朝鲜半岛完全撤军？

　　《江南时报》 (2004年05月19日 第十五版)