日新月异龙山城(图)

http://www.sina.com.cn 2004年05月19日07:49 湖南在线-湖南日报

龙山县城市建设日新月异。图为世纪广场夜景。张京明摄　　湖北日报记者曾祥惠杨发维翟志清杨礼兵

　　编者的话

　　我省与湖北省相交的边界地区，由武陵山脉和洞庭湖组成，其中，有列入世界自然遗产名录的张家界，有国家级自然保护区八大公山，有共同进入西部大开发“笼子”的我省湘西自治州和湖北恩施自治州，资源优势明显，自然风景众多，连绵数百公里。长期以来，两省9个市州、25个县市区的各族人民团结协作，共同推进边界繁荣，取得了巨大的成就。从本月中旬起，本报和湖北日报《记者换位看湘鄂》联合采访团沿着这条经济带深入走访，摄取边界经济社会发展的动人风景，采撷民族团结进步的绚丽花朵，同时提出一些值得各方思考的问题，以期这一边界区域引起人们更多的注目，进一步推动两地按照科学发展观的要求，取得更加长足的进步。16日，雨过天晴。我们乘电梯登上龙山第一楼———高106米的时代大酒店顶端。俯瞰四周，长沙路横贯东西，民族路纵向南北，世纪广场喷泉吐珠，龙山高中倚山偎翠，日新月异的龙山城，舒展而大气。

　　置身这座据称为湘鄂西边区和武陵山中最高的建筑物之上，北边不远处，鄂西边陲城市来凤县城揽入眼底。

　　106米的高度，是龙山城市建设“雄起”的标志。

　　采访得知，龙山县8年间投入近10亿元用于城市建设，这样的投资力度，在湘鄂西边界无第二县能比。龙山巨额城建资金哪里来？

　　去年，龙山烟厂划归长沙烟厂后，龙山年财政收入只有1．25亿元。即使在最高年份，这个县的财政收入也只有1．8亿元，仅为“吃饭财政”。显然，从干部职工牙缝里挤钱投入城建，很不现实。

　　敢于找钱办大事，这是龙山快速发展的秘密所在。龙山县领导向换位来湘采访的湖北记者一再表示，8年前确立城镇拉动战略，是向来凤学习的结果。这话虽是谦虚，也道出一个现实———省际边界经济在竞争中发展。

　　在共和国的版图上，湖南龙山与湖北来凤县城距离仅为7公里，是最近的两个县城，由酉水之上的团结桥连通。山同脉，水同源，人同宗，民同俗，两县经济你追我赶，隔酉水而“拔河”。“龙”与“凤”的友好竞争，成为省际边界经济发展的一道奇观。

　　上世纪80年代，来凤发展居先，90年代初，龙山迎头赶上，1994年，来凤快马加鞭，又将龙山甩在后面，“拔河”成了拉锯战。1995年，来凤新修的一条高标准航空路，一着惊醒龙山“兄弟”。龙山县领导到来凤学习后，自我加压，奋力赶超，一篇边界经济的大文章在腹中酝酿、成熟。

　　龙山县委、县政府把城建放在边界竞争的战略上考量，1995年响亮提出：抓城建就是抓县域经济建设，就是抓投资环境和精神文明建设，就是扶贫攻坚，就是为老百姓办实事。

　　这一思路得到了湖南省委、省政府的肯定和省直部门的大力支持，当年省里决定由省会长沙市对口支援龙山。至此，龙山打开了城建投资的大门。

　　龙山县县长欧阳旭告诉记者，8年来，他们拍卖土地1000多宗，筹集城建资金1亿多元。通过争取湖南省、湘西自治州支持，获得4000多万元国债投入，国债用于县城建设，龙山在国内开创先河。长沙市几年来累计捐资5000多万元，支援龙山城建。城建启动龙山民资8亿多元，实现了道路修到哪里，房子就盖到哪里。

　　8年间，县财政几乎没有投资城建，龙山城市规模却由4平方公里长大到10平方公里，城市人口由3万增加到8万，街道形成“六纵四横”主干道，硬化面积达73万平方米，是1995年的7．4倍。8年再造了一个龙山。

　　龙山城变大了、变美了，居民依食住行娱等大大方便了。投资6538万元兴建的龙山高中改善了教学条件，土家族、苗族、汉族等各族儿女享受着高质量的教育。城市建设令龙山百姓满意，也让来凤人“沾光”。据了解，来凤人到龙山城消费，占了该城30％的消费比重。

　　来凤县长黄树立并不讳言这个事实：如果说10年前龙山还在向来凤学习城建经验，那么10年后的今天，龙山的城市建设已跑在前面。他表示，来凤正在省州两级大力支持下，以武汉对口扶持来凤为契机，加快城市建设。

　　龙山县领导也在找差距。县长欧阳旭认为，来凤的山区交通建设和企业改制比龙山先行了一步，他们正着力解决交通“瓶颈”和城市产业无支柱的问题。

　　榜样就在身边，竞争咬得很紧。有趣的是，两城在城市规划与建设中，正在相互贴近、靠拢。在业已完成的规划中，龙山将向北建城，来凤将向南建城。两县都提出，要用10年左右时间实现两座边城的对接，共同扮演湘鄂西农副产品集散地和边贸中心的角色。显然，随着这个新的竞争目标确立，边城“拔河”还将进行下去。