3年投千亿大搞城市建设

　　有关部门要加紧解决体制管理滞后制约“放心工程”等问题

　　核心提示

　　据城建部门透露，未来3年内，东莞将投入1000多亿元用于城市建设。如何确保这些工程成为“放心工程”，如何解决现有的体制断层、管理落后等不足，无疑至关重要。

　　本报讯“未来3年内，东莞将有1000多亿元用于投资城市建设，为了确保这些工程成为‘放心工程’，如何解决建筑业界现存的几个不足至关重要！”市建设部门有关人士日前如此表示。

　　据介绍，按照该市“一城三创五争先”的发展思路，今后很长一段时期，全市的基本建设投资规模将逐步扩大，而今年则是关键的一年。全市农村住宅公寓化建设已开始启动，全市旧村改造工程要在10年内完成。同时市域快速路网建设已全面动工，预计3年内，全市政府财政要投入高达1000亿元以上。但有业内人士称，从目前东莞市建设业界现状来看，数个方面的不足，将直接影响在建及将建的大批市政工程的质量，造成工程质量的严重隐患。

　　首先，是体制上的深层次的矛盾和问题仍得不到很好的解决。政府对企业改制和改制后如何管理的问题，在建筑市场、建筑工程质量、安全、造价等方面的监管缺乏有效措施。

　　其次，建筑市场发育不成熟。市场一下子放开，对外来施工企业缺乏有效的管理：挂靠、转包、串标、恶意压价问题仍然比较严重；建筑市场信用机制尚未健全；工程拖工期、拖欠工程款、拖欠工人工资现象比较严重；外地的个别施工企业，持伪造资证参与招标投标。

　　此外，某些设计、施工企业，在施工图设计和施工过程中未能严格执行现行规范和国家技术标准，强制性标准执行不力；工程监理工作仍未得到真正落实，一些工程监理流于形式；全市大部分企业已经转制为私营股份制企业，体制变了，但一些企业的经营理念、经营方式仍是“老一套”。