美国人权报告

　　美国向来自诩为“人权卫士”，并以“世界人权法官”自居。美国国务院每年都要发表《国别人权报告》，对别国的人权状况横加指责。

　　美国政府发表人权报告始于20世纪70年代。当时，由于在越南战争中失败和在其他地区的干涉接连受挫，美国在与苏联的对抗中处于守势。为弥补对苏斗争实力的不足，美国政府以维护人权为名，发动外交攻势，自我标榜为“维护国际人权的灯塔”。

　　1976年，美国国会通过《对外援助法案》502Ｂ项的修正案。该修正案要求国务院每年就“每个被提议接受美国援助的国家在尊重国际承认的人权方面的情况”向国会提交一份“详细而完整的报告”。如果美国认为哪个国家侵犯人权，就将中止对这个国家的援助。

　　1977年美国民主党人卡特上台后，美国国务院新设了一个人权和人道事务协调员的职位，后升格为负责民主、人权和劳工事务的助理国务卿。同年，国务院向国会提交了第一份人权报告。报告涉及接受美国安全援助的82个国家和地区，其中大部分是美国的盟友。1979年，美国会再次修改《对外援助法案》，规定国务院每年提交的人权报告要涉及联合国所有成员国，并且要对每个国家当年的人权状况进行评价。

　　最初，美国政府出台人权报告的矛头主要是针对苏联。报告的重要内容是指责苏联“镇压持不同政见者和迫害犹太人”。但报告对亲美国家的政府则袒护有加，表现出明显的双重标准。苏联解体后，美国人权报告的批评对象转向了其他国家，特别是那些与美国价值观不同的发展中国家和地区。

　　除发表指责和诋毁别国的《国别人权报告》外，美国国务院从2003年起又开始发表关于美国在全球“人权状况不佳国家”促进人权和民主的努力的报告。5月17日，美国第二次发表此类报告。这份报告涉及101个国家，主要内容是美国在过去一年中如何在这些国家“推进民主和人权”。报告原计划在5月初发表，但由于美英联军在伊拉克虐待俘虏事件被曝光，发表的时间不得不推迟。新华社记者王军