本报讯（记者陈玉玲）昨天，记者从在广州举行的沿海城市劳动关系、劳动工资三方协商机制研讨会上获悉：广州市劳动争议案持续增长，去年同比上升了10％。其中，非公有制企业职工劳动合同签订率低是影响用工单位与劳动者关系协调的主要因素之一。

　　去年立案处理案件16337宗

　　据了解，全市劳动争议案件去年立案处理案件达16337宗，涉及劳动者人数23169人，涉案经济标的3.63亿元。特别是处于城乡结合部区域的劳动密集型企业劳动侵权行为时有发生。据悉，案件反映劳动关系争议的主要特点是：要求单位清算多年的加班费成为当前突出热点；去年全市集体争议案中，近一半是拖欠工资事件；职工自发组织与企业对话争取待遇。

　　据专业人士对劳动争议案增长原因分析，尽管我市前段时间针对一些生产任务不饱满，人员流动大的非公有制企业，精简了示范性劳动合同文本，又组织有关部门督促企业依法签订劳动合同，但劳资双方权益保障的“护身符”———职工劳动合同在非公有制企业签订率仍然较低，成为引发劳动争议案激增的源头。

　　个体户劳动合同签订仅26％

　　据去年的统计，本市国有及国有控股企业劳动合同的签订率为94％；集体企业为80％；外商投资企业87％；而私营企业、个体工商户分别仅达59％、26％。

　　此外，由企业、或行业、或区域性工会组织代表职工，与用人单位就双方劳动权利义务进行协商，依法签订集体合同的机制推进缓慢，也是劳动关系难协调的另一原因。据悉，1996年，广州就开始推进集体合同。但据有关部门统计，目前，我市现有企业28万户以上，而全市只有约2万多个单位签订了集体合同，要全面推进集体协商机制仍需努力。

　　再者，2003年广州市建立的由劳动保障行政部门、工会组织和企业代表组织参加的劳动关系协调三方机制，虽然对调整最低工资标准、推行工资集体协商制度、确定加班工资计发基数等劳动关系的突出问题进行沟通和协商，取得了初步成果。但如何充分发挥政府、雇主、职工各方共同作用，确定劳动管理的重大问题，认真排查发生集体劳动争议和职工群体性事件隐患等，是今后劳动关系协调的发展方向。

　　建立企业劳动争议调解机制

　　据悉，广州市劳动保障部门将进一步引导企业和劳动者对法规未能涵盖，在实践中又难以处理的利益关系，通过集体合同确定下来；继续采取措施扩大劳动合同签订率；推动区一级处理劳动关系“三方会议”制度，将一些与用人单位和劳动者利益关系密切的事项在“三方会议”上协调以期取得一致；建立和健全企业内部劳动争议调解机制，将矛盾化解于基层。（来源：广州日报）