本报讯（记者孙剑通讯员彭宇、曾健萍）昨日，广州市公安局有关负责人在向广州市政协视察组汇报提案办理情况时透露，今年底，特服号码119将并入110台工作；目前有关部门正在调研120、水、电、煤气抢险特服号码的并入问题；同时，广州110正在研究增加反恐应急救援功能。

　　广州市政协主席陈开枝、副主席陈纪萱、张学政参加了会议。

　　特服号码太多不利求助

　　昨日的提案办理情况汇报会源自市政协委员凌书法的一份提案：《加速广州市应急联动，统一特服号码，提高城市现代化管理水平》，7位市政协委员联名附议。

　　凌书法说，目前国际化大都市无一例外都有一个应急特服号码，但我国目前还没有应急联动统一的特服号码。1986年1月10日，广州率先启动报警求助电话110,之后各种应急求助电话120、122、12315以及供水、供电、煤气等服务电话纷纷出现。市民有困难时，难以一一记住，影响了求助时效。

　　凌书法说，广州正在向国际化大都市迈进，以110为龙头的社会联动应急系统已经实行几年，我们应该在全国先走一步，实行统一特服号码，建议确定“110”为广州市应急联动统一特服号码，另外加一个平战结合备用的统一特服号码，其他服务号码在一定时限内取消。

　　分设应急和服务两个号码

　　广州市公安局有关负责人说，目前广州乃至全国大部分城市都存在着多个特服号码并存、多头管理的状况，这样存在两大问题：一是各种设备和人力资源重复投入、大量闲置；二是职能交叉，容易造成职责不明，遇到紧急情况互相推诿，一旦失责，“问责制”也难推行。

　　该负责人说，目前广州市统一特服号码的硬件已基本成熟。可以从突出功能的目的出发，将目前众多的特服号码分别整合为一个应急救援性质和另一个服务性质的特服号码。具体做法是：将110、119、122、120、水、电、煤气等担负应急救援任务的特服号统一为一个特服号，其受警范围仅限于紧急突发案（事）件和为群众救急救难。

　　根据110报警台记录，目前该台每天接警量已经超过1万宗，其中一半为非紧急性和非警务性的警情。因此，广州应考虑同时建立一个新的指挥平台，将市政府、司法、城管、民政、劳动等职能部门的群众热线电话统一为另一个服务性特服号码，将这类生活琐事从应急指挥中心中脱离出去，由政府下属新成立的机构负责，指挥协调全市各个职能机构，实现为民服务的联动指挥。应急指挥中心和服务中心按照“集中接警、信息共享、分类处警、互相协作”的模式工作。

　　广州拟建110备份系统

　　据介绍，2000年广州122已经并入110系统，目前广州市公安局正在着力推进119并入110台的工作，预计今年年底完成，同时已经开始调研120、水、电、煤气抢险特服号的整合并入问题。市公安局该负责人说，其他服务性职能部门的特服号码可以先实行调度系统的联网，再选择适当时机合并，最终实现所有特服号码的统一。

　　有政协委员问，在重大自然灾害或紧急情况下（比如地震），如果设在市公安局的110报警服务台自身的安全受到威胁，如何保证其功能基本正常地运转。该负责人回答，该局正在展开调研，准备在郊区某处建立110报警服务台的备份系统，既有物质实体，也包括数据备份。

　　该负责人还透露，在广州110的社会联动部分的建设过程中，还将考虑增加反恐应急救援功能，安置预警雷达实时监控城市上空；对大型群众集体活动，聚集人员超过6万人的场所，以及重要领导出席的公共场合都将通过110社会联动系统进行预警监控。（来源：广州日报）