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“六公开”推动干部工作民主化

http://www.sina.com.cn 2004年05月20日09:57 中国宁波网-宁波日报

  本报记者龚哲明

  “现在干部工作透明度越来越高,群众对干部工作的参与、监督意识越来越强。”一位长期从事组织工作的同志不经意说起的一句话,道出了我市近五年来干部工作的成效。我市干部工作的“秘诀”,就是实行干部工作民主化,从“秘密”选人走向民主选人。而市第九次党代会以来推行的“六公开”,正是推动干部工作民主化的重要载体。

  扩大干部工作的民主,是干部工作内在规律所提出的一般要求,但对五年前的宁波来说,却是吸取几起经济大案的沉痛教训所提出的特殊要求。市委清醒地认识到,只有坚持走群众路线,扩大群众的参与面,加大群众的监督力度,增强干部工作的公开性和透明度,才能解决干部选拔和管理中的突出问题。正是按照这样的思路,以公开推荐、公开选拔、考核公告、任前公示、政绩公议、廉情公布为内容的“六公开”逐步在探索中形成,并在全市组织系统广泛推行。

  让群众参与进来,是干部公开推荐的关键。我市在这方面的一些做法富有成效,如在报上发布通告等让群众知情,设点向社会各界分发推荐表,简化填表方便群众推荐等,吸引了群众的注意力。1999年,我市结合市级机关“三讲”教育,组织实施了推荐优秀年轻干部工作,有7149名干部群众参加了推荐活动。在去年底刚结束的全市公开推荐选拔市管后备干部活动中,参加公开推荐的干部群众超过了9000人。如今,公开推荐已成为干部选拔的必经程序,凡出缺的干部职数必须经过民主推荐,并获得多数群众的认可,才能作为提拔任用人选,这是不可动摇的“杠杆”。

  公开选拔与公开推荐紧密相联。公开选拔必须做到公平、公正,才能达到选拔优秀人才的目的。2002年我市19个市直机关局级单位推出20个副局级领导职位,面向全市范围进行公开选拔。信息一传出,报名者踊跃,有922人前来应选,有707人参加考试,平均35人竞争一个目标职位。这次选拔,由市纪委选派监督员,并邀请人大代表、政协委员和民主党派人士担任评委或旁听,对选拔工作的全过程进行监督,为人才营造了公平竞争的环境。在选拔高层次紧缺人才时,我市还把选拔的视野扩大到全省乃至全国。

  考核公告、任前公示,是“六公开”中两项重要内容,也是选拔任用干部的两道“关卡”,这把关者还是广大人民群众。近年来,由于公开推荐、公开选拔工作广泛开展,到这两道“关卡”落马的干部数量明显减少。据统计,自2000年1月至今年4月,市委共对235名拟提拔担任县局级领导干部和11名转任重要岗位的干部进行了任前公示,仅有2名干部暂缓任用。

  选好干部很重要,管好干部更重要。我市坚持在加强干部队伍管理上下功夫,探索出一些行之有效的办法。政绩公议和廉情公布就是其中两条重要措施,发展到现在已形成了领导干部年度述职述廉制度。领导干部的工作情况、廉政情况,不仅按规定向同级纪委、上级纪委和同级党委报告,而且要向最了解他们情况的干部群众“自亮家底”,并接受干部群众的评议。

  推行干部工作“六公开”五年来,我市选拔了一大批有真才实学、勤政廉洁的优秀干部到各级领导岗位,为全省乃至全国推进干部工作民主化提供了借鉴。


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