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中文导报:日本政坛年金丑闻“冲击波”

http://www.sina.com.cn 2004年05月20日10:02 中国新闻网

  虽然经过了黄金周的短暂沉静,冲击日本社会的国民年金未交漏交风波却如野火蔓延,愈演愈烈。自4月23日以来,内阁官房长官福田康夫和最大在野党民主党代表菅直人引咎辞职;执政自民党总裁、首相小泉纯一郎和公明党代表神崎武法也露出马脚。国会议员110人有未交国民年金的红色记录;政党要员、内阁大臣、副大臣多人失足;日本社会最著名的八大电视主持人手握社会批判的武器,却没能在指责别人之前先自我净身……

  在日本国会围绕年金改革而展开激烈攻防之际,特殊的政治语境和公共意识,正推动年金风波演化成一场日益扩大的社会闹剧。舆论对个人法律意识和道德责任的穷追猛打,也可能置换掉社会对漏洞百出的年金制度本身应有的关注。制度过失能否得到改善或纠正,尚属未知,而被年金风波搞得满身创痍的各大政党已考虑如何借题发挥,打赢即将举行的参议院选战。

  如果说,日本的国民年金制度是以法律形式固定下来的,那么个别人未交或少数人漏交,应该追究个人责任。但当这种错失涉及到社会多数,且许多人并非恶意逃漏而是无意失足时,那么追究个人责任已经解决不了问题,更应检讨的是整体性的制度过失。年金未交风波由个人事件演化成社会问题,其漏洞之大,可想而知。新任官房长官细川博之会见记者时表示,政府正考虑花时间提出并通过新的年金法案。这种讲法被解读为逃避责任的托辞,但在事实上未必不是务实之举。本次爆发的年金乱战或年金闹剧,警示日本社会需要一种更合理、更清晰、更简洁、更能泽被大众的年金制度。

  当然,改正制度缺失为先,并不意味着政治人物和公众人物履行“自我责任”可以拖后。但面对追究“自我责任”甚嚣尘上的社会声浪,真正有勇气承担政治责任、社会责任,乃至个人责任的人,其实并不多。上起政治家、社会名人,下到普通国民,有接近40%的人未交国民年金,这种“小恶”积累起来,有可能从基础上摧毁日本的社会保障体系,害莫大焉。令人忧心的是,不少未交漏交者均失足于无意之间,除了像菅直人自我辩白是“行政失误”以外,个人自觉遵守年金制度的法律意识已经稀薄得可有可无了。身在和平、富裕的高福祉国家日本,普通人对未来和老后缺乏足够的紧张感,更对享受权利和履行义务缺乏自觉意识,这是与时代和社会发展背道而驰的遗憾,在某种程度上也显示出公众的幼稚。

  在政坛上,年金未交丑闻正被利用成为政治较量的手段。事件过程的戏剧性展开,使日本政局陷入意想不到的混乱状态。菅直人下台,民主党群龙无首,蛰伏多时的“政治孤狼”小泽一郎顺势出山,再战江湖,不想也因有年金未交记录而出师未捷身先死。执政党党首小泉和神崎施展拖延术,利用民主党内部分歧和社会舆论先把“出头鸟”菅直人逼下台,然后再自爆未交期间,即使招来巨大政治不信也拒绝下台,但后续发展实难预料。。

  年金丑闻的政治化、社会化和闹剧化,在本质上表现出日本政治的脆弱和社会的幼稚。如果付出了这么多的代价,能换得年金改革的成功,那么这场闹剧也算是以正剧收场。否则,日本国民的前途仍然阴云重重。(来源:日本中文导报;原标题:年金丑闻:从人格拷问到社会闹剧)


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