国际观察

　　南亚8国包括阿富汗、巴基斯坦、印度、斯里兰卡、马尔代夫、孟加拉国、尼泊尔和不丹。除了不丹以外，都建立了比较完备的资本主义“民主”制度，但时至今日，这种民主依然非常脆弱。首先，南亚各国的每次大选都伴随着宗教、种族、党派之间的暴力冲突。印度建国以来的所有大选都与宗教和种族仇杀相连，在一些边远邦，投票站成了各种势力进行恐怖暴力袭击的对象；在斯里兰卡，总统和总理之间的争斗一向与中央政府和泰米尔地方民族分裂势力的军事交织在一起。在尼泊尔，国王与执政党之间，执政党与反对党之间、政府军与反政府军之间的较量“此起彼伏”……

　　南亚地区的脆弱民主有着其深刻的历史根源。首先，南亚多数国家都曾遭受殖民统治，许多国家的形成与英国殖民主义者分而治之的政策有直接关系，本来由于历史原因形成的种族、宗教矛盾越加复杂化和表面化了。在印度不仅有印度教徒与伊斯兰教教徒、印度教徒与锡克教徒之间的剧烈冲突，还有印度斯坦人与东部的米佐和那加族之间、与南部的泰米尔之间很深的种族矛盾，印度的种姓制度使得印度下层民主制度形同虚设。在巴基斯坦和阿富汗，不仅有众多的少数民族，而且他们之间谁为主体、谁主宰国家命运的斗争始终在进行。如巴基斯坦的普什图人和俾路支人与主要民族旁遮普人之间，阿富汗的普什图人与塔吉克人、乌兹别克族之间矛盾的主要症结都是要使得本民族的利益在国家范畴内最大化，这些矛盾使得这些国家的民主制度伴随着恐怖暴力，武装冲突。

　　其次，这些国家虽然建立的资本主义代表议会制度，但原有的封建所有制甚至带有奴隶制残余的部落制度仍然拥有很大的势力，他们拥兵自重，拥有配备先进武器的强大私人武装和地方武装，每当他们的权益在通过民主程序难以满足时，他们就开始对民主制度“兵戎相见”了。最后，这些国家的文盲率很高，许多人根本就没有投票选举的愿望，由于文化水平低和对外交往少，许多选民在意识上狭隘封闭，在情绪上暴烈好斗，在心理上脆弱冲动，加上易被人煽动闹事，因此不少民主选举事实上成了各种势力相互进行种族、宗教仇杀的“机遇”。

　　其实，往往在南亚某一个国家最稳定的时候，也是这个国家某个领导人执政时间较长的时刻，更多的是带有“独裁”色彩的制度。许多观察家认为，在南亚目前的社会经济发展水平，过多的西方民主只能是产生动乱、暴力和恐怖袭击的温床。许多国家的有识之士认为，南亚目前急需要的不是引进西方成熟的民主制度，而是要建立持久、稳定、高效、廉洁的强势政府（无论是军人还是民选），才能保证经济的可持续发展，保证相当长一段时间的社会政治稳定。周戎（本报驻伊斯兰堡特派记者）（来源：新京报）