今年一季度，上高县实现财政收入5229万元，同比增长52．5％，其中地方财政收入3235万元，增长33．3％；引进项目29个，其中1000万元以上的项目22个，直接进资7亿元，同比增长149．5％。春耕生产热气腾腾，已落实的优质早稻面积23．4万亩，比去年增长13．6％，种子、肥料、农药准备充足。

　　这是上高县坚持以人为本，积极实践科学发展观和正确的政绩观，力促城乡统筹发展带来的变化。

　　城乡“三化”春潮涌

　　在上高县城采访，我们看到各种形式、各种模式的企业方兴未艾，大批农民洗脚上岸，成为企业职工和城镇居民。“增加财政收入，增加农民收入”，这是上高县统筹城乡发展念念不忘的两个目标。

　　“‘三农’问题必须通过工业化、城市化来解决。”上高县委领导一语道破城乡统筹思路。

　　提升工业化，上高县巧“借”外力。今年1月至3月，全县共引进工业企业项目29个，直接进资7亿元，比去年同期增长149．5％。到目前，全县229户国有集体企业也已经全面完成改制，一举盘活了11亿多元的国有集体资产。

　　工业化驱动，城市化带动，上高县逐步在繁荣非农产业中破解“三农”难题。该县以“减少农民、富裕农民”为出发点，鼓励农村剩余劳动力向城市非农产业大转移。近年来，该县县城人口每年增加1万人以上，目前县城人口达到10．8万人，乡镇集镇人口达到2万人。

　　伴随着农业产业化，上高县传统农业快速发展，蔬菜、苎麻、花卉苗木和笋竹林、工业原料林显现勃勃生机，还涌现出了“公司＋基地＋农户”利益联合体20多个，仅汇银米业就与2万多农户签订了5万多亩早稻、中稻订单。目前，全县各类农经大户达到1680户，建成省级无公害基地6个、“稻鸭共栖”绿色大米生产基地2．5万亩，6个生态畜牧小区生猪达到60多万头。

　　“绩效管理”气象新

　　今年2月底，上高县40多名活跃在开放型经济主战场的年轻干部被提拔重用，招商“功臣”晏慧珍还被破格提拔为县招商局长，同时8名县乡干部被降职处理。

　　一切凭“绩效”说话，让任何人无权凭个人好恶来用人，靠关系来提拔任用干部。这种用人观带起了一股政绩新风：干事者有位，干成者有奖，坏事者受罚，败事者必惩。

　　为从根本上解决政令不畅和权力异化的问题，上高县在县、乡、村全面实施“绩效管理”，建立党政干部绩效档案、重大过错台账，实行季督查、年终考核。特别是“绩效公示”和严厉的奖惩措施，让广大党员干部时时感到有压力和动力。

　　新的“政绩观”，引领各级党组织和党员干部摆正“权力观”，做群众看得见、摸得着的实事。仅320国道沿线，由基层党组织和党员干部领办、创办的农业示范基地就有56个，民营企业685家，农产品流通队伍36个，带动了全县19．1％的农户搞起了规模化种养，64．5％的贫困农户脱贫致富。城建重点工程人人关心，该县就把县级班子的“绩效考核”与重大工程挂起钩来，今年的19项重点工程全部有县级班子“绩效挂点”，实行工程进度和质量全面公示。

　　(大江网-江西日报)