为了法律的尊严——记中国十杰法官、中国青年五四奖章获得者于昌明(图)

http://www.sina.com.cn 2004年05月21日07:22 山西日报

　　题记：司法，是维护社会公平和正义的最后一道防线，执行就是这道防线的最后一条战壕，执行法官是这条战壕的士兵，如果畏难后退，那就意味着投降；如果徇私枉法，那就意味着背叛。———于昌明的话

　　(本报记者薛广勤李强本报通讯员郭映普陈伟)法律，是行为的规范，公平的准则。象征天平的司法判决，是神圣而尊严的。但是，执行难，已成为司法实践中的一大“痼疾”。为消除这一“顽疾”，于昌明用辛苦、用胆识、用智慧在开拓、探索、创新，破解着难题，在平凡的岗位上谱写了一曲维权维法的青春之歌。

　　这个阳泉市中级人民法院执行局的局长，由于工作业绩突出，去年12月被评为中国法官“十杰”之一，今年5月又成为“中国青年五四奖章获得者”。

　　“法律是无情的，但人是有情的。把无情的事情当有情的事办，许多棘手的事情就会由难变易。”

　　民事案件执行难，是司法界不争的事实，也是各级法院一个头痛的问题。面对难题，于昌明大声喊出了“少讲执行难，多想怎么办”。多年来，他带领阳泉中级人民法院执行局的法官们，靠拼时间拼体力，更靠智慧，靠艺术，以情动人，以理服人，使一个个案件圆满地执行终结，使一对对剑拔弩张的矛盾得以化解。

　　这是1998年发生在盂县苌池镇的事情。距阳泉市40多公里的苌池镇明星集团公司，因为经营不善，长期拖欠材料款和银行贷款，先后被20余家债权人起诉，到1998年，有16起诉讼进入执行期，申请执行标的高达亿元以上。而当时的明星集团，连厂房、设备、库存产品都算上也变卖不到2000万元。面对这样一个没有执行能力、濒临倒闭的企业，按照惯例，通常都会采取强制执行的措施，即使只有一两千万元，也算是给债权人有个交代。可于昌明作出了一个惊人的决定———明星集团案件暂缓执行。对此许多人摇头，不明就里。他却心明如镜：明星集团一亿多元的债务，大部分是银行贷款，如果简单执行，不仅这部分钱无法追回，使国家蒙受巨大损失，在厂里就业的600多名职工，也将随着企业的破产而丢掉饭碗。

　　为了这个企业的生存特别是600多职工，于昌明穿梭于16家债权申请人之间，一家一家地做工作。在他的多方努力下，终于在这年的12月16日，债权申请人同意暂缓执行。这以后，于昌明更忙了，跑政府协调，找专家讨出路，想方设法使明星集团尽快起死回生，只有这样，案件圆满执行才有希望。

　　如今走进当年暂缓执行的明星集团，一派热火的场面———它不仅因为于昌明的决定和奔波而很快恢复了生产，而且因为于昌明提出的债转股想法得到债权人支持而使企业走上了健康发展之路。当事人这样说：他当年给我们这个地区留下了一只金饭碗，现在养活了一方老百姓，我们真心地感谢他。

　　感谢不仅来自当地，三湘大地的一家企业就感激不尽。这起因于一宗108万元的买卖合同欠款。湖南长沙电机厂在托关系，找门路，也没有把款要回的情况下，去年上半年向于昌明提出了申请执行。欠款的阳泉市水泵厂，既是阳泉市机械行业的龙头老大，又的确是个还款困难的老企业。根据这样的实际，在认真了解企业的生产经营情况后，于昌明主动与水泵厂负责人协商，提出帮助其清理外欠，用来还清欠款的计划。执行过程中，于昌明和同事们先后到内蒙古及本省的平定、盂县、长治等地，在两个月的时间里，市水泵厂的外欠被一笔笔清回，使这一案件顺利执结。长沙电机厂被于昌明等法官的敬业精神所打动，专门派人送来锦旗；作为被执行方的阳泉水泵厂，也对于昌明在执行中不简单地采取强制措施，而是帮助清理外欠的做法赞不绝口。如今，闹崩了的两家企业“重续姻缘”，业务往来更加频繁。

　　“法官的职业是高尚的，但维护这高尚需要艰辛的付出，甚至承担人身、政治的各种风险”

　　1987年走上法院工作岗位的于昌明，一开始就有一股“拼命三郎”的精神，不干则已，要干就干好是他倔强的性格，只要是他认准的事情，会矢志不渝地干到底，不怕承担任何风险。

　　一次，山东一家企业与阳煤集团的合同纠纷，被执行方山东企业为阻止执行精心布置了一个谜局。他们随叫随到，非常配合，虽是经营性的公司，可既没有车间、厂房，又没有什么实体，仅有的几间办公室还是租来的。为了找到有关线索，于昌明绞尽脑汁，“你既然在这里活动，就不可能不留任何蛛丝马迹！有可能交电费吧？有可能交水费吧？有可能纳税吧？甚至有可能到饭店吃饭吧？”他把队伍分成好几个组，到这些地方去调查了解，终于从废纸里面发现了密密麻麻的字及账号。以此为线索，于昌明为申请人追回了30万元的欠款。这种被执行人隐瞒真实的财务情况，在执行中经常会碰到。

　　有一次，于昌明在东北完成任务的返程路上，被随后跟来的被执行人的亲属、朋友围堵在半路，从下午6时被围，到第二天早上解围，时间长达13个小时，甭说吃饭、喝水，连上厕所都成了问题。不得已，全车法官和干警只能利用车内的一个洗车水桶当便盆。还有一次在太原南郊一农村中，当于昌明等法官扣押被执行人的家庭财产准备离开时，遭到被执行人家属煽动的一些不明真相的群众围攻，从下午3时直到晚上11时，他挨了打，受了伤，所乘坐的警车被无理扣押了一个星期。

　　于昌明为执行案件也曾差点付出生命的代价。1995年11月6日，于昌明同刚刚分配来的大学生、书记员吴怡东为扣押18辆日本三菱货运卡车，从上午9时来到阳泉市汽运二公司做公司领导的工作，一直到天快黑了，公司领导才安排司机返回单位，交出汽车钥匙。小吴心想：这下子总算办完了。可他没想到，随后几个司机从车场跑来，将他俩围了起来，大声责问“二公司的外欠，为什么法院要不回来。”经过于昌明十多分钟的耐心解释，司机们才散开，小吴紧绷的神经还没等松弛下来，突然一辆三菱货车趁着天黑从车场“轰”地一声，向公司大门外冲去。于昌明见状，大喊一声“停下”，飞也似的冲到路中间，举手喝令停车。开车的司机大概没想到于昌明敢舍命拦车，一个急刹车，车在距于昌明两三米的地方停了下来，吓得小吴出了一身冷汗。待夜里8时多圆满处理这起案件后，小吴悄悄对于昌明说：“你胆真大！”于昌明一脸的苦笑：“刚才我也是吓坏了，差点当了烈士。”

　　“创新是平凡工作的积累，只有踏实地做好平凡的工作，才能造就出伟大”

　　于昌明所以成为2004年中国青年五四奖章获得者，是因为他锐意创新，的确，自1998年主持执行庭工作，特别是近3年来，他针对“执行难”这一顽症，遵循法理和立法精神，做了许多极富创造性、开拓性的改革探索。对外采取了12项旨在解决“执行难”的措施，对内采取了7项旨在解决“执行乱”、规范执法行为的措施，都取得了较好的效果。其中有些措施如“提级执行”、“审计执行”、“公证执行”、“强制调查”、“易人执行”、“执行听证”等制度，走在了全国的前列。

　　法院执行人员普遍缺乏会计专业知识，被执行人往往利用这个缺陷来提供虚假财务报表，隐瞒真实收入，使执行陷于被动。针对这种情况，于昌明充分运用法律规定的搜查权这一强制措施，在全省率先试行“被执行人财产审计制度”，变被动为主动，使许多执行难案件迎刃而解。这一改革成果曾在全省法院予以推广，并被列入最高人民法院起草的司法解释当中。

　　针对阳泉市两级法院执行力量少而分散，形不成合力和整体优势的难题，于昌明大胆尝试“提级执行”和“集中统一执行”方法，成功地执结了一件先后有16家债权人分别在全市5个法院提起诉讼和申请执行、标的达1．2亿元的老大难案件。“提级执行”的做法由省高院在全省推广，被最高人民法院颁布的执行工作若干问题的规定吸纳。

　　针对有的债权债务关系复杂，“三角债”较多，债务人不配合，债务链不好解的难题，于昌明积极运用法律规定的“代位执行制度”、“强制调查询问制度”以及外地法院的“悬赏执行”办法，解开了许多债务链，执结了许多大案难案，有力地保护了当事人的合法权益，维护了法律的尊严。

　　1998年以来，他领导的庭、局审判、执行各类民商事案件1817件，审执标的突破20亿元。他直接组织重大执行活动上百次，主审、主执案200余件，标的近3亿元。

　　于昌明怎么会有这么多的点子呢？当问到他这个问题时，他回答：“靠学习，靠思考。”

　　于昌明1987年进阳泉中院时，只是一名省司法学校的毕业生。面对越来越多的司法难题，他深知自己知识的不足，所以从那时起他就刻苦地学习法律业务，并先后取得了大专、本科学历和在职研究生结业证书，但他还没有停步，现在又在攻读硕士学位，为开展审判和执行工作奠定了坚实的法学基础，有力地指导了审执技能。他注重总结，更善于思考。近年来在业务刊物先后发表《执行难的成因与对策》、《关于市场经济的法律思考》、《确认诉讼主体应注意的几个问题》等论文，其中有的在学术研讨会上获奖，有的还被推选为全国法院执行工作理论研讨会交流论文。(山西日报)

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