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世行行长寄语即将在上海召开的“全球扶贫大会”

http://www.sina.com.cn 2004年05月22日01:50 人民网

  人民网消息:为了我们的子孙后代,全球必须扩大减贫的规模和成效,希望扶贫大会能够找到实现千年发展目标的办法。这是世界银行行长詹姆斯·D·沃尔芬森日前对于即将在上海召开的“全球扶贫大会”的期待。

  沃尔芬森说,在2000年纽约千年峰会上,国际社会就千年发展目标达成共识,其中包括到2015年将全球极度贫困人口比例减少一半。上海“全球扶贫大会”希望找到能够帮助实现这些目标的办法,即那些来自发展中国家并服务于发展中国家的办法,那些可以推而广之的办法。

  实际上,过去30年里极度贫困人口比例已经减少了一半。但是,根据目前的趋势,到2015年,教育、卫生、环境和其他领域的大部分目标在大多数发展中国家都无法实现。为了实现目标,现在就要加速行动,要探索一种新的模式,即扩大规模。就是要将成功的计划、政策或项目加以扩展和调整,使它们能够在不同的地方长时间地保持下去——这就要求更多地了解成功与失败的经验教训。

  沃尔芬森说,为上海大会准备的100多个案例给我们提供了丰富的经验。包括成功与失败的经验和教训。总的来说,这些案例显示,扩大规模并不是一个顺利的直线过程,而是一条相当漫长、艰难和充满不确定性的道路。不同的国家有不同的经验,但其中也凸现了一些共同特点:良好的项目治理和经济管理,注重客户而不是捐助方的需求,通过交流和提高透明度遏制腐败,学习和尝试的态度以及重视效果监测等,要将这些经验加以交流推广,并争取政治支持以获得更大的成功。这也是对援助提供者和合作伙伴的启示:即“自主意识”在发展项目中的重要性——解决办法不能靠外界强加,以及援助质量和数量的重要性。

  沃尔芬森指出,过去几年来参与发展政策和投资发生根本性转变的过程,并从中获益的数以百万计的人民拥有丰富的知识可以互相分享。世界银行和中国政府希望上海大会能够帮助在全球范围推广传播这些知识经验。实现千年发展目标需要立即采取果断的措施,上海大会就是要朝着这个方向推进。今后25年里,世界人口将增加20亿,其中95%来自发展中国家,消除贫困的斗争是我们这个时代面临的艰巨挑战。(夏祖军)


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