据新华社电　日本首相小泉纯一郎在22日开始他的第二次朝鲜之旅。他曾于2002年9月首访朝鲜，面晤了朝鲜最高领导人金正日。双方发表了《朝日平壤宣言》。然而，由于日本国内政治因素的牵制和朝鲜半岛形势的突变，朝日关系不进反退。

　　被绑架人员问题未解决

　　《朝日平壤宣言》中共同约定解决清算历史、绑架以及导弹、核争端等悬案难题，解开阻碍两国关系正常化的症结。随后，朝鲜送5名被绑架人员返日探亲，开始履行改善关系的约定。但是，被绑架人员回到日本后日本政府感受到巨大压力，违背对朝承诺，决定让5人“永久性”滞留日本。针对日本的出尔反尔，朝鲜表示，将无限期推迟两国安全问题的对话，重新考虑推迟冻结导弹试射问题。此后，尽管朝鲜提出只要日本遵守诺言送回5名探亲人员，就可由他们与家人自行决定去留问题，但日方仍疑虑重重，不敢轻易尝试。

　　朝鲜半岛核问题再度凸现

　　另一方面，朝鲜半岛核问题再度凸现，成为朝日关系之间又一巨大障碍。美国指责朝鲜开发核武器，朝鲜以强硬态度相对应，日本国内“朝鲜威胁”论一时汹涌，与朝鲜改善关系的阻力越来越大。日本在六方会谈中要求讨论绑架问题，并紧随美国对朝政策，要求朝鲜“完全、可验证、不可逆”地弃核。日本方面还多次表示，在核问题解决之前，不可能实现朝日关系正常化。日本的施压引起朝鲜强烈不满。在第一轮六方会谈之后，朝鲜以日本在会谈期间不断提出与会谈宗旨和目的相背离的“绑架问题”、破坏会谈气氛为由，一度拒绝日本继续参与六方会谈。

　　朝日改善关系前路崎岖

　　长期的对抗使日本对朝鲜顾虑重重，甚至把“朝鲜威胁”作为维护自身“安全”的借口，想方设法遏制朝鲜。今年以来，日本还制订通过了旨在对朝鲜实施制裁的《外汇和外国贸易法修改案》，并正在拟议制订限制朝鲜船只进入日本港口的相关法案。而日本不断制订“有事法制”、增强武力、推动海外派兵，以及小泉本人一再参拜靖国神社的种种军国主义化动向，也加大了朝鲜对日本由来已久的不信任。由于内政外交的诸多考虑，由于朝核问题尚未解决，朝日全面改善关系仍是一条坎坷崎岖之路。小泉再次访朝，明显有借外交成果助其国内政治之意。小泉平壤之行能否促进两国关系正常化、推动朝核问题的解决，当为人们关注的焦点。（来源：广州日报）