徐锋

　　我们都知道买东西应该索要发票，那么缴纳个人所得税后是不是也应该索要一张什么凭证呢？答案是肯定的。最近，广东省地税局就透露———明年将向纳税人开具个人所得税纳税凭证。

　　公民纳税给不给凭证，这看似小事一桩，其实却蕴涵了丰富的启示意义。首先，事关税务流失。按照有关规定，我国个人所得税也应是有纳税凭证的，但由于目前大多数个人所得税都是由单位代扣代缴，我们除了在每月打印的工资单上看到“个人所得税”一项外，并无单独的凭证。公民直接拿到自己的纳税凭证，最直接的好处有二：第一，可以防止代扣代缴机构玩花样，只扣不缴或多扣少缴，让纳税过程更透明；第二，按照广东省地税局的说法，开具纳税凭证“可以满足纳税人履行义务和享受权利的心理平衡的诉求，改善征纳双方关系”。

　　除此之外，更为重要的是，开具纳税凭证能培养公民的“纳税人意识”，即纳税人的公共意识、公民权利意识。而这些正是当前我国纳税人所普遍缺乏的。

　　何者为税？通俗地说，就是为了整体利益，纳税人必须从自己的钱兜里拿出一些钱来供政府“公用”。既然如此，政府的钱就是每个具体的“我”的钱。而政府的钱，理论上说，又必然花在公共事务上，比如公园、道路、公共汽车、选举、文艺晚会等等。以前，纳税人的个人所得税通过代扣机构“不痛不痒地”拿走，自己也没什么感觉，不是私人的东西都是“公家的”，自然不会爱惜。试想，如果每个月都会拿到一张正式的纳税凭据，公民作为“纳税人”的主体意识自然会更强烈。意识到自己为政府交了税，公民对公共事务、公共财物的“主人翁式”关注当然也可能增加。

　　另外，按照现代税务观念，纳税人缴税，就是花钱购买政府的服务。照此思维，花钱买了东西自然要开个收据，免得你收了钱不交货。因此，公民缴纳个人所得税后拿到纳税凭据，就表明自己在购买服务的交易中已经先行付款。这样做的结果就是公民“花钱买服务”的观念流行，所以，才有“没有搜查令不许进我的房门”的“霸气”，也才能有面对庸官喊出“下课！不要浪费纳税人的钱”的底气。

　　毋庸讳言，在我国，过去有一段时间不存在缴纳个人所得税这一说，公民“供养”政府这一点并未得到广泛认同，而“高积累、低工资”的分配方案则存在诸多纰漏。随着市场经济的发展和深入，政府开始征收个人所得税，这是对过去做法的一种拨乱反正，也体现了政府培养公民纳税意识、敢于面对公民监督的勇气。

　　而现在，广东省又走出了更大的一步———让公民持有“购买服务”的纳税凭证，让公民在面对政府部门时，有要求优质服务的底气，可谓是一个利好消息！（来源：广州日报）