公民合法的私有财产不受侵犯 |
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http://www.sina.com.cn 2004年05月24日05:56 安徽在线-安徽日报 |
宪法修正案对现行宪法有关保护私有财产的规定作了重要修改,规定:“公民的合法的私有财产不受侵犯。”“国家依照法律规定保护公民的私有财产权和继承权。”“国家为了公共利益的需要,可以依照法律规定对公民的私有财产实行征收或者征用并给予补偿。”这对保护公民合法的私有财产,调动广大人民群众投入社会主义建设事业的积极性,必将产生重要的现实意义和深远的历史意义。 第一,有利于发展非公有制经济。保护私有财产权是发展非公有制经济的前提,只有承认和保护私有财产权,才能产生和发展非公有制经济。在宪法中加强对公民的合法的私有财产的保护,包括保护个体工商户、私营企业主通过自己的辛勤劳动和合法经营而创造和获得的私人财产,可以起到鼓励公民从事个体工商业和创办企业的积极作用;可以使现有的个体工商户、私营企业主放心大胆地搞经营、谋发展。这对于促进非公有制经济的发展,必将发挥重要作用。 第二,有利于切实维护好、实现好公民权利。生命权、自由权和财产权是公民最基本的权利。这三大权利是相互联系、密切相关的。财产权是实现生命权、自由权的物质基础。公民权利的实现,需要有相应的物质基础保障。公民的私有财产在公民权利的实现过程中起到至关重要的作用。因此,保护公民的合法的私有财产不受侵犯,对于保障和实现公民的权利具有重要作用。 第三,有利于调动公民的积极性和创造性。财产权体现了对公民个人物质利益的保护以及对公民追求个人物质利益的肯定,可以鼓励人们追求和创造财富。如果缺乏对私有财产的有力保护,不能形成一套完整的对个人财产权予以确认和保护的规则,个人对其财产权的实现及其自身利益的享有就会处于不确定的状态,从而也就不会形成所谓的恒产,也就很难使人们产生投资的信心、置产的愿望和创业的动力。保护私有财产,有利于调动人们创造物质财富的积极性和主动性,将有力地促进全面建设小康社会目标的实现。 贯彻落实修宪精神,切实保护公民的合法的私有财产不受侵犯,必须进一步加强对私有财产权保护的法制建设。一是要健全财产权保护的法律法规,使公民的各类私有财产都纳入法制保护的范畴,既保护公民的生活资料,又保护公民的生产资料;既保护有形财产,又保护无形财产;既保护包括工资等各类合法财产收入,又保护证券等各类投资性权益。按照公共利益的需要、依照法定程序、依法给予补偿的原则,完善对私有财产的征收、征用法制制度。二是进一步加强对行政权的监督和制约。行政机关要严格按照法定权限和程序行使权力、履行职责。地方各级政府和政府各部门都要在法定权限范围内活动,一切行政管理行为都要于法有据。没有法定依据,或者超越法定权限,都不得处置公民的私有财产权,否则,造成公民、法人以及其他组织合法权益受到损害的,都要依法承担赔偿责任。蒋传华 |