今年初，淮北市在高岳镇孙庄、吴楼两村启动低保申报票决制试点工作，成功“决”出40户低保户和16户特困户，走出了一条农村低保工作新路。

　　高岳镇实施居民最低生活保障制度7年，随着低保范围的不断扩大，低保标准的逐年提高，通过各种渠道想进入低保的群众越来越多。有些村出现执行政策不严、操作程序简化、甚至少数人说了算等现象，真正的特困户却进不了低保，群众意见很大。

　　高岳镇试行的票决制，是在省、市相关制度的基础上，增加票决制程序，即凡符合低保条件的居民都可向村委会递交书面申请，工作人员对申请户进行调查后，由村委会主持召开村民代表会议评议，实行无记名投票，当场宣布投票结果，按得票多少确定名单。这样增加了工作的透明度，群众心服口服。

　　高岳镇在实行票决制中还注意把握以下几个问题：一是加强领导，对整个过程要组织好，既要有人管事，又要有人办事。二是加强指导，上级民政部门和包村包点干部要深入到村，不能放任自流。三是加强引导，避免受农村家族势力的影响而失去公平、公正。四是严把程序关，既要把握基本申报程序，又要把握票决过程中的每一个细节。五是量村而行，不搞一刀切。因为票决制是一种尝试，在操作过程中应先试点，积累经验，逐步推开。对于党支部凝聚力弱的村可以缓行；对较大的村可以以自然村为单位进行；对非农户口较为集中的村，可以选户代表，以村民小组为单位进行。本报通讯员孙进