本报讯日前召开的“县域经济与广东竞争力”研讨会上，来自北京、广州等地的专家和来自县级的基层领导们提出，县域经济已经成为广东经济的短板，只有将它补强，才能扩充广东经济的容量，找到未来竞争的支点。发展县域经济的关键在于创新，要在观念上、体制上、环境上和发展路径等方面进行创新。

　　国家财政部科研所副所长刘尚希认为，加快发展县域经济是一个重大战略性问题，广东提出“强省之基在于强县”，抓住了要害。而加快县域经济发展的关键在于从四个方面进行创新。一是观念上要创新，要将县域经济发展提高到战略的高度来认识，而不是将它当作一个权宜性的手段。二是制度上要创新，核心是将更多的事权、财权下放到县。三是进行环境创新，主要是在营造好的软环境方面进行创新。四是在县域经济发展的方式与路径上进行创新。

　　国务院发展研究中心宏观部部长卢中原认为，发展县域经济非常关键的一件事就是要解决好“三农”问题，而当前要特别注意新时期“三农”问题表现出来的一些新特点：一是农民收入来源多样化，农民增收主要不是来自于农业，而是来自于务工务商的收入，因此要注意给农民创造新的二三产业就业机会，注意保护农民工的权益；二是农业市场的竞争在加剧，这需要我们寻找更多的符合世贸组织规则的保护农业这个弱质产业的办法；三是农民失业失地的问题日益尖锐，应该引起各级政府特别是县级政府的高度重视；四是新一轮农村制度创新日益紧迫。“我们必须在稳定家庭联产承包责任制的前提下，进一步大胆地探索在农村土地制度和农村税费制度方面的创新。”

　　如何冲破县域经济发展的瓶颈？工业化、城镇化、农业产业化“三化”并举，壮大民营经济、培育特色经济，是广东正在推进的强县之道，也得到了与会专家的赞赏。国务院发改委农业经济司副司长方言指出，通过农业产业化、农村工业化和发展农村服务业，推动农村产业结构升级并形成比较优势，是县域经济崛起的可行之路。

　　与会的专家提醒地方政府领导，千万不要搞“县长工程”。中央党校经济学部主任王东京说，在经济活动中，政府应该是“保安”、“保姆”式的服务型角色，任务是保证社会安全和公正，提供公共产品和公共服务，把精力和财力集中在公共环境的改善上，其他方面放手让民间资本和外资去做。

　　（韩建清）

　　《华南新闻》 (2004年05月25日 第三版)