本报记者　许志峰

　　浙江省兰溪市农村信用社信贷员徐荣勤现在每天的工作就是，进山村、跑田头、访农户，了解农民的生产情况，并及时发放贷款。在兰溪农信社推行的“四包一挂”管理制度下，他的收入与其支农贷款的发放情况完全挂钩。他说，“现在不跑不行了，如果还像以前那样坐等，贷款发不出去，自己的工资都成问题。”

　　近年来，兰溪市农信社在推行小额农户信用贷款的过程中发现，信贷员的积极性没有得到充分发挥。为此，去年4月，他们在马涧农信社开展小额农贷“包放、包收、包管理，与信贷员收入挂钩”的“三包一挂”试点。在这一制度下，信贷员的工资实行全浮动管理，每月只预发一定生活费，年终以绩计酬。今年，他们又增加了一项“包支农资金组织”，即实行“四包一挂”，并在全市推开。

　　“四包一挂”激发了信贷员的危机意识和服务意识，昔日高高在上的“财神爷”成了四处奔波的推销员。有效促进了支农资金的发放。截至今年4月底，兰溪农信社纯农业贷款余额5．49亿元，比年初增加7693万元，新增农贷占各项贷款新增的66．26％；小额农贷余额为10021万元，比年初增加4443万元，增幅达80％。其中，近35％的小额农贷是通过信贷员送贷上门的形式发放的。

　　在日前召开的“农村信用社支农机制创新———兰溪模式研讨推广会”上，来自国务院发展研究中心和中国银监会等部门的专家对兰溪的做法给予了肯定，认为“四包一挂”实现了加强农信社内部管理、金融产品创新和改善支农服务的有效结合，值得各地农信社借鉴和参考。专家们也指出，农信社如何适应农村经济形势发展的需要，在进行金融产品和服务创新的同时，有效控制风险，还需要进一步探索。

　　《人民日报》 (2004年05月25日 第十四版)