编者按：5月19日，2004北京国际金融论坛在人民大会堂举行。联合国副秘书长奥坎波、世界银行副行长卡拉里、国际货币基金组织副总裁加藤隆俊、经合组织副秘书长海克林格、中国人民银行行长周小川、中国银监会主席刘明康、中国证监会主席尚福林、中国保监会主席吴定富、国家开发银行行长陈元、北京市市长王岐山、中国人寿保险公司总经理王宪章等到会，就金融业改革与发展发表演讲。以下是部分人士演讲的主要内容。

　　陈元：开发银行将继续以融资推动制度建设

　　中国需要建立高效的融资体制和金融秩序，随着中国城市化速度的加快，消费结构升级，新型工业化发展，特别是我们加入世贸组织后，中国经济国际化、市场化进程加快，对高效金融体制的建立和运行提出了更高、更迫切的要求。

　　当前，金融发展存在着突出矛盾，主要表现在融资体制不完善和银行风险控制能力不足。开发性金融在推进融资体制与金融基础制度建设中可以发挥重要作用。政府的开发性金融机构是制度建设的重要力量。

　　发展中经济、发展中市场、发展中体制的基本国情，决定了开发性金融将在相当长时期内发挥重要而独特的作用。开发银行将继续以建设市场的方法，以融资推动制度建设，促进经济发展。

　　尚福林：中国将进一步丰富资本市场产品结构

　　建立以市场主导的产品创新机制，进一步丰富资本市场的产品结构，将有利于完善宏观政策的传导机制。现阶段将积极促进扩大公司债券发行规模。

　　目前我国资本市场的产品结构比较单一，基本上还是以股票为主。必须通过金融制度创新，建立透明高效、互联互通、运行安全的金融市场体系。就资本市场而言，当前要系统整合市场交易、登记和结算体系资源，逐步建立统一互联的证券市场。同时要理顺货币市场、股票市场、债券市场、保险市场以及金融衍生品市场之间的关系，构筑起金融市场多个子市场之间有机结合、协调发展的互动机制。

　　在进一步改善机构投资者运作条件的基础上，中国还将积极扩大保险资金、社保基金、企业年金、补充养老基金等机构投资者入市渠道，规范发展QFII等境外机构投资力量，使机构投资者逐步成为中国资本市场的主导力量。

　　奥坎波：中国已有效控制国外资本流动

　　中国已经有效地控制了国外资本的流动，降低了各种各样的不确定性，而这些不确定性，正是近几十年中那些资本账户更开放的国家不得不面对的问题。

　　中国需要积极保护股东利益的公司董事会，同样需要有效的外部监管和法律体系，这样才能够有效地使用权力保护股东的利益。中国还需要独立的外部审计人员，避免他们在咨询业务中的利益冲突，中国更需要一个很好的商业伦理文化，还需要更加健康的外部监管和法律体系，这样才能够主动地调查权力滥用的行为。

　　中国需要多个不同结构金融系统

　　中国有一个巨大、多样性的金融结构，在某种程度上意味着在国家不同地域的金融系统会有不同的构造。世界上没有唯一标准的金融部门模式，也没有一个唯一的整合私有、官方银行与其他金融机构的方法。

　　周小川：中银与建行上半年完成股份制初改

　　中国银行和中国建设银行，在今年上半年应该完成股份制初步改造，同时在股份制初步改造的基础上，建立公司治理结构。

　　从上半年中期以后所提供的资产负债表来看，这两家国有商业银行的资产负债得到了很大程度的清理，该核销的已经核销掉了，一些不良资产最近应该得到更大幅度的清理。

　　国有商业银行不良资产来自五方面

　　经过亚洲金融风波后的清理整顿，大体上弄清了在20世纪九十年代及九十年代以前，银行业大量不良资产的主要构成部分：大约30％来自各级政府直接的行政命令和行政干预；大约30％来自支持国有企业；大约10％来自地方的行政环境和司法环境；10％左右来自国家主导的产业结构调整；约20％来自银行自身经营管理的问题。从这个角度来看，在改变了外部环境以后，我们有信心把商业银行改革搞好。

　　王宪章：金融保险业综合经营条件日趋成熟

　　近年来，世界范围内的金融分业经营的界限正在被打破，金融发展正在完成从混业到分业，再回到混业的戏剧性轮回。目前，中国金融保险业走向综合经营的条件日趋成熟。

　　近几年，在金融业混业发展浪潮冲击下，我国金融机构资源整合与并购重组的案例接连不断，综合经营步伐已经明显加快，已相继出现由商业银行、证券公司、保险公司、信托公司控股或参股的金融服务集团，这为金融业的综合经营提供了一定的实践基础。可以预期，在综合经营的未来，中国将出现一些大的金融服务集团。

　　综合经营的真正挑战是如何将所有的组织渠道和资源融合在一起，这将引发一系列重大变革，包括组织整合、企业文化建设、技术创新、管理创新和制度创新等。

　　王岐山：12月11日起外资银行可在京开展人民币业务

　　今年是中国加入世贸组织第三年，按照中国政府对世贸组织的承诺，到今年12月11日，北京将允许外资银行在京开展人民币业务。

　　2003年，北京市实现地区生产总值3611亿元人民币，其中金融业增加值513．8亿元人民币，占全市地区总产值的14．2％，占第三产业附加值的23．2％。这说明金融业在首都经济发展中占有十分重要的地位，有着广阔的发展空间。

　　北京市各级金融机构必须按照科学发展观的要求，继续加快对外开放的步伐。

　　（周宗）

　　《人民日报海外版》 (2004年05月25日 第六版)