本报评论员闻过

　　几天前，有机会到内地采访。内地个别官员考虑到在地缘上不如沿海地区，便把吸引外资的主攻方向放在吸引“内资”上，纷纷出台许多优惠政策，比如“内资”兴办企业，在那里可以享受到外资同等待遇。有些地方甚至承诺，到我们这里投资，保证只赢不亏！笔者听后就在内心里嘀咕，企业作为市场主体，政府官员怎么敢夸下海口，作出这样的承诺呢？

　　笔者曾问过一个广州民营企业家，面对内地招商引资的诱惑，是否会动心呢？回答是：“内地某些领导人在招商引资时的承诺，可能会在实际过程中打折扣；更主要的是，如果他调离了岗位，这些优惠承诺是否会落空呢？与其相信承诺，不如相信政策。”

　　昨天，广州市召开第六次民营经济工作会议。与会代表人手一册《广州市促进民营经济发展政策法规汇编》。汇编收集了近年来政府出台的鼓励民营、私企发展的各项政策，涵盖面非常广，从登记注册到税收物价，从专利申请到消防公安、人才引进等民营私企经济发展的所有方面。这些都是实实在在的“红头文件”，白纸黑字，明明白白，来不得半点含糊。

　　仔细阅读林树森书记等三个市领导的讲话，他们没有一个人承诺，说一定要给到广州来投资的民营企业多少优惠。他们反复强调的是，如何优化广州民营经济发展的环境。

　　广州民营经济环境到底怎么样？有一个数字颇能说明问题。流动人员在广州开办的私营企业从2000年的5000多户，增至现在的20100户，增长了4倍多，增长势头强劲。这反映出广州民营经济发展大环境还是比较好的，留得住人，也引得进人。

　　为什么会这样呢？我想一个重要的因素就是“红头文件”毕竟比领导口头优惠承诺要管用得多，更有法律效应。如果一个地方，一些民营企业的老板老是为一些收费、税收、注册、优惠条件的落实等问题找政府主要领导，绝非什么好事情。它有可能反映出，职能部门的失职；也反映出这个地方民营企业环境可能并不是如在招商引资时承诺的那么好。（来源：广州日报）