非业主子女不能按地段入读？

　　东山区一项政策让三代同堂家庭孩子入学面临难题

　　本报讯(记者／陈洁娜　胡键实习生／王长庚　杨亚军)三代同堂本是其乐融融的事情，如今倒成了东山区家长们的“心结”：一家三代虽然同住，但爸爸妈妈却因不是户主、业主，孩子不能按地段生入读。在名校众多的东山区，小学招生和小学升初中的招生工作开始后，房产证和户口难倒了众家长！昨日，记者接到市民投诉，对此作了一番调查。

　　东山区教育局有关负责人表示，出台这个政策是用来对付“租户、挂户、挂靠集体户口”等假现象骗取地段生的。事实上的三代同堂而且适龄儿童的父母确实没有独立住房的，肯定可以在东山区入读。

　　市民投诉：

　　三代同堂家庭孩子将被拒之门外？

　　近日，一群适龄儿童的家长得知，东山区教育局近段时间出台的《2004年东山区小学一年级招生简章》中规定：招生对象之一为具有本区常住户籍并实际居住在户籍所在地的适龄儿童，适龄儿童须与监护人(父母)同户同住，且父母为房产证业主和户口本户主。

　　家长们因此大为疑惑：规定的实施，意味着一批与爷爷奶奶或外公外婆同户居住的适龄儿童，将因不符合招生条件，将被东山区的小学拒之门外？而有些年轻的父母因无力购房等原因，与祖父母一辈同住一处，如今却因为房产证上没有自己的名字，而令孩子失去了按地段生入读的资格。家长们呼吁，这批儿童的去向应引起有关部门的关注。

　　记者接到报料后，赶到东山区东风东路某小区进行调查。龚小姐称，她儿子今年6岁半，已达入学年龄，上个星期她带着孩子去一小学报名，却被学校告知，因现居住的是父亲的房子，房产证业主不是一家三口，因此不能按地段生入读。

　　龚小姐表示，父母已是70多岁的耄耋老人，自己一直与父母住在一起照顾老人，同时也让父母享受儿孙绕膝的天伦之乐，因此自己的户口一直是和父母在一起的，房产证上的业主是父亲，户口本户主也是父亲的名字。龚小姐很委屈地说：“难道因为这一点，我儿子就不算地段生了？”

　　教育部门：

　　出台政策是为防止骗取地段生资格

　　带着家长们的一肚子疑问，记者昨日特意走访了东山区教育局负责人。该负责人回答，由于学位等教育资源有限，而削尖脑袋甚至不择手段让孩子挤进东山区以地段生方式入学的家长多如过江之鲫，出台这项政策是为了保证东山区60万居民孩子入学的权利。

　　对于家长质疑的焦点问题：“适龄儿童须与监护人(父母)同户同住，且父母为房产证业主和户口本户主”，东山区教育局负责人回答得很爽快，这其实不是什么新政策，东山区执行至少有七八年，但是今年强调得更为明显和突出，在文字表述上也更为明显而已。

　　至于一些市民三代同堂的问题，教育部门承诺将区别对待。东山区教育局负责人介绍，如果是事实上的三代同堂，爷爷奶奶(外公外婆)又为东山区的房产业主和户口本户主，父母确实没有在其他区购买房产的，教育部门将适当考虑，“绝对不会让这部分孩子不能接受义务教育。”这位负责人同时说：“但事实上的三代同堂是很少的。我们发现大多数三代同堂是假的。”

　　招生压力大入学政策自然更严格

　　据东山区教育局有关负责人介绍，为了让孩子在东山区获得一个优质小学学位或初中学位，家长们可谓各显神通。该区由于名校云集，每年的招生压力都非常大，自然要出台比其他各区更为严格的入学政策。东山区教育局负责人解释出台政策的背景时说：“我们制定的政策一年比一年苛刻，但这样的门槛还是挡不住家长。”

　　该负责人分析，目前市区家长们“骗取”东山区地段生的手段，归纳起来大概有三种。一是“租户”，在东山区租房以获得户口，让适龄儿童得以成为地段生。二是“挂户”，将户口挂在东山区的亲戚处，例如爷爷奶奶、外公外婆名下。更离谱的是，某些家长把户口挂在八竿子打不着的亲戚名下。三是“挂靠集体户口”，比如某些特大型单位，家长不管是在白云区、越秀区，都争先恐后把户口挂在单位在东山区的集体户头上。

　　早先有媒体报道，东山区中小学教师在招生工作期间常常有突袭学生家长住宅之举，以验证孩子是否真正长期和爷爷奶奶(外公外婆)同住。东山区教育局负责人直言，这就是为了真正做到“人户一致”。

　　“我们东山区的老师们查户口可有经验了。看孩子借住人家是否有孩子专用的房间，拉开衣柜看是否存放有孩子的衣服，鞋柜里是否有童鞋。或者干脆直接询问孩子，孩子们大多很天真，不会撒谎的。”东山区教育局负责人说。

　　目的是让东山居民受惠

　　业内人士介绍，目前小学的教育经费执行分区政策，由各区财政解决小学教育所需的经费问题，外区来的学生进入东山区入学，自然占用了东山区的教育资源和教育经费，增加了东山区的财政负担。

　　东山区教育局负责人说：“并不是我们要制造政策来限制别人。我们也不想限制外区来的学生，其实想尽办法到我们这儿来的，大多数都是素质比较高的学生。”

　　该负责人同时指出，在一定程度上，不公平肯定是存在的，因为目前各区的教育状况是有差异的，但这是历史形成的。他表示，目前应承认这种差异，他们所做的一切要让原本住在东山区的60余万户居民真正受惠，让这部分人的孩子接受本该接受的良好教育。