近日出台的《外资保险公司管理条例实施细则》，最大的变化就是外资保险的资本金“门槛”降低，开设分支机构的条件放宽。麦圈摄
本报讯（记者史丽萍）近日，中国保监会正式出台《外资保险公司管理条例实施细则》（以下简称《实施细则》），并自2004年6月15日起施行。据了解，《外资保险公司管理条例》已于2002年2月1日正式实施，但《实施细则》一直未能出台。《实施细则》共47条，对外资保险公司及分支机构的设立、合资公司持股比例、经营进行相应具体的规定说明。
业内人士表示，从细则条文来看，最大的变化就是外资保险的资本金“门槛”和开设分支机构的条件放宽了。
资本“门槛”有所降低
外资保险公司普遍反映，《实施细则》降低了对外资进入中国保险业的资本要求。细则具体规定，外资保险公司可根据业务发展需要申请设立分支机构，分公司只能在其所在省、自治区或直辖市的行政辖区内开展业务，在其住所地以外的各省、自治区、直辖市开展业务的，应设立分公司。
根据原先的要求，合资寿险公司要成为一家全国性的保险公司，其注册资本必须达到5亿元。而依据新规定，外资保险在最低资本金2亿元人民币的基础上，未来每申请新增一家分公司，资本金只需要增加人民币2000万元。当资本金增加到5亿元后，只要满足偿付能力的要求，开设分公司理论上没有具体家数的限制。但外国保险公司分公司成立后，外国保险公司不得以任何形式抽回营运资金。
业内人士表示，资本“门槛”的明显降低，受到了外资公司的认同。事实上，为了向全国性保险公司冲刺，一年多前，外资保险曾掀起一股增资潮，中宏保险、信诚人寿、太平洋安泰、中意人寿等都设立了两至三家分支机构。
外资实际参股不得超50％
《实施细则》再次强调了外资在人寿保险公司中的比例不得超过50％。同时明确了合资公司中外资股比的累计问题，规定外资不得通过任何直接或间接方式，使其所持合资保险公司的股份超过50％的比例限制。
业内人士表示，随着中国兑现WTO承诺，外资保险进入中国市场的方式也日趋多样化，如成立合资公司、参股中资公司等。业内人士表示，这意味着外资公司不得通过关联公司同时参股而“超标”。此外，对于集团控股型的保险公司代表处“无论其代表处是以集团公司或其中一家子公司名义申请设立”，该代表处只能申请一张保险牌照。业内人士表示，这在某种程度上也限制了外资公司多头并进的可能。（来源：广州日报）
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