编者按今天，我省农村信用社联合社正式挂牌营业，将依据省政府的授权，对全省农村信用社、农村合作银行的各级机构正式行使管理、指导、协调、服务的职权。这意味着我省农信社管理体制改革初步到位，标志着我省农村金融体系建设翻开了崭新的篇章，地方经济和“三农”将获得更强有力的金融支持。目前，社会各界人士很关心农村信用社的改革，但对改革的目的、方法、措施还不甚了解，为此，新当选的省联社理事长肖四如就有关问题答记者问。

　　问：为什么说农信社改革非进行不可？

　　答：1951年以来，全省农信社始终以服务农民和农业为宗旨，完成了各个历史时期国家赋予的重任，发挥了农村金融组织的重要作用。多年来，农信社管理体制几经更迭，但未从根本上解决农信社管理体制、运行机制、产权关系和责权制约等一系列重大理论和实践问题。历史包袱沉重、资产质量不高、管理体制不顺、业务手段落后、人员素质偏低、竞争力有弱化的倾向，难以适应服务“三农”的紧迫需要。因此，农信社必须深化改革。

　　问：为什么说农信社改革最大的受益者是“三农”？

　　答：在金融系统中，农信社与“三农”关系最紧密。首先，农信社是全省网点最多、服务对象最广的金融机构，且多数网点分布在乡镇；其次，在农信社的新增贷款中，80％投向农业，占全省金融机构农业贷款总量的八成以上。这些数据充分说明农信社已经成为农业贷款的主力军，农村金融体系的最主要构成。改革以后，农信社将继续强化农村金融主力军的作用，扶持“三农”的力度更大。农信社新增贷款的70％将投向农业，在强化服务“三农”的前提下，以支持龙头企业为重点，全方位向农村各产业渗透，从更高层次上支持农业和农村经济发展。

　　问：如何创新管理体制和改革产权结构？

　　答：这次农信社改革试点的一个重要内容就是组建具有法人资格的省农村信用联社，在省政府领导下承担全省农信社的管理、指导、协调和服务职能。在具体实施管理中，农信社必须大胆借鉴现代股份制银行的科学管理理念、管理规范和管理流程，形成绩效评估基础上的激励机制，实施严格与业绩挂钩的薪酬和人事制度，形成竞争淘汰机制。

　　这次农信社产权改革，最基础、最艰巨的任务是在增资扩股基础上明晰产权关系并构建相应的法人治理结构。通过增资扩股提高资本充足率，增强农信社可持续发展和防范风险的能力；通过吸引法人机构和战略投资者进入，逐步改善股权过于分散的弊端，提高农信社经营决策水平。根据政策规定，作为股东还可以享受农信社提供的优先贷款、优惠利率、额度宽允、优质服务的好处。我们衷心希望法人机构和战略投资者入股，携手共同发展。

　　问：在日益激烈的金融竞争中，农村信用社有什么优势？

　　答：首先，农村金融市场蕴藏着巨大潜力。不管是农业的贷款总量还是农民人均贷款量都很低，这说明农村市场具有很大增长潜力。目前，农信社在农村市场已经几乎形成了垄断经营的局面。其次，国家和我省对“三农”问题非常重视，出台了一系列的政策措施促进农业增产、农民增收。这给农信社创新产品、拓宽服务提供了契机。第三，为了支持农信社的改革，国家和省政府出台了许多优惠政策，在税收、利率、准备金率、降低不良资产率等方面对农村信用社采取区别政策，为农村信用社创造了十分有利的经营环境。

　　近年来农信社通过加强管理、创新产品、提高服务水平，经营效益显著提高。去年农信社盈利4400万元，今年前4个月盈利更是超过了去年全年的水平。通过改革产权结构和创新管理体制，加上广阔的市场、优惠的政策，农信社的前途不可限量。

　　(大江网-江西日报)