焦艳玲

　　申报世界文化遗产热日趋升温。平遥古城申报世界遗产成功后，旅游收入从18万元猛增到500万元；黄山列入世界遗产，旅游收入由数百万元猛增到2亿元。巨大的经济效益使人们纷纷趋之若鹜，世界文化遗产是否能成为诱人的旅游标签呢？北京大学世界遗产研究中心主任谢凝高对此有不同看法———

　　近几年，申报世界文化和自然遗产热日趋升温。今年“申遗”热更是达到空前的热度。目前，中国申请列入《世界文化遗产名录》的项目已有百余个。按照现在的次序，踊跃申报的队伍至少要排到2008年。

　　许多地方你追我赶地“申遗”是否有过滥的倾向？世界遗产是否仅仅是旅游标签？“申遗”成功之后，一些地方是否将世界遗产当作“摇钱树”，商业开发过度？笔者带着这些问题，对北京大学世界遗产研究中心主任、被誉为“现代徐霞客”的谢凝高教授进行了专访。

　　“申遗”的目的：对遗产进行保护

　　“申遗”不可盲目，要做许多调查研究和论证。谢凝高教授认为，世界遗产是人类古代文明的见证，对世界遗产的保护是现代文明的标志，“申遗”的真正目的是用世界的力量共同保护全人类的遗产。“申遗”需要有关部门和专家的正确引导，要正确评估其价值，应请专家进行综合考察，看其是否符合世界遗产的标准。

　　“申遗”的标准：真实性和完整性

　　谢教授说，申报世界遗产的一个很重要的标准，就是遗产价值的真实性和完整性。其真实性表现为：如果遗产是宋代的，从建筑设计到建筑材料都要保持是宋代的作品，而不能是仿制的作品。其完整性：如一个村落的布局是“七星八斗”，如果完整的保存下来，其价值就较高。一些景区被拆除重建，其真实性和完整性被破坏了。

　　遗产保护的问题：被过度开发的“摇钱树”

　　谢教授认为，世界遗产既有精神文化效益，又有经济效益，还有环境效益等。世界遗产得到世界承认后，知名度上升，吸引众多游客旅游观光只是表层的活动，更深层次的是去了解、研究、宣传其文化。世界文化遗产公约要求其完好无损地保存下去，传给后代。有的地方政府决策者片面地认为游客越多越好，但失控的游客会使世界遗产遭到破坏，永远无法恢复。

　　遗产保护：“以景养景”分区保护利用

　　谢教授说，进行有效规划和适度开发才能获得双赢。首先要从地理学、考古学、建筑学、人类学等多方面进行综合考察，进行宣传和保护，确定其价值；其次是利用世界遗产来进行科学、考古、艺术研究；再次是以卖门票来“以景养景”也是个好办法，但问题是，风景区的门票收入多数不是用于保护风景区的。另外，还要分区保护利用。在韩国国立公园的旅游服务区，多是通铺，美国也不允许在国家公园内搞豪华宾馆。宾馆、饭店、商店、游乐城等旅游服务设施应建在世界遗产保护区的周边地区，建造野营式、可拆式、集体宿舍式的房子，而不是什么高档宾馆。

　　遗产保护的措施：开出六张“灵丹药方”

　　谢凝高教授认为，遗产保护的措施一是体制上的，建设部是管全国风景名胜区的。但现在一般是地方一些机构在管，没有一个统一的管理，他建议由国家将世界遗产集中管起来，成立国家遗产局。二是立法，我国只有1984年出台的《国家风景名胜区暂行管理条例》，还没有一部专门的法律，如《国家世界遗产法》、《国家风景名胜法》等，而许多国家都有一系列这方面的法律。三是应成立专家组委在保护区内只能会参与保护决策。四是要抓好整治，不可整小不整大。五是国家要重视投入。六是要进行科教宣传，增强人们保护遗产的意识和能力。

　　《人民日报海外版》 (2004年05月26日 第六版)