严豫军

　　当前，一些地方公安机关在查破盗窃、抢劫、诈骗等案件后，为了营造浓厚的侦查破案氛围，展示公安机关破案成果，常常采取集中退赃的形式将缴获的赃款赃物集中退还给失主。

　　集中退赃，固然可以收到一定的社会效益，在一定的时间和范围内能够产生一定的轰动效应，鼓舞群众与违法犯罪作斗争的士气。但笔者认为，其有很大的弊端：一是直接降低和影响了破案成效。侦查破案工作，归根结底，是以替受害人减少和挽回损失为最终目的。案件侦破后，受害人最为关注的往往是其所遭受的损失能不能得到及时挽回。如果破案后，不及时把赃物退还受害人，将会直接降低和影响侦查破案成效；二是增加了破案成本。为了汇集大批赃物进行轰轰烈烈的集中退赃行动，公安机关在破案后所追缴的赃物必须要花费一定的费用派专人、用专门的场所进行保管，无形中增加了破案成本，使本来有限的公安经费更加紧张；三是影响警民关系。案件侦破后，受害群众往往抱着一种十分迫切的心情来公安机关领取被追回赃物，当领取赃物的要求因开展集中退赃行动而被拒绝时，往往会对公安机关产生抱怨情绪，甚至有的群众会认为公安机关故意刁难，影响警民关系。四是与公安机关的根本宗旨相悖。便民、利民、执法为民是公安机关的根本宗旨，更是新时期对公安工作的根本要求。集中退赃，为了追求形式上的轰轰烈烈，让受害群众多次往返却领取不到赃物，从某种意义上说就是侵害了群众的利益，与公安工作的根本宗旨和求真务实精神相悖。

　　由此，笔者认为，当为集中退赃这种形式主义做法叫停。

　　《人民日报》 (2004年05月26日 第十四版)