胡锦涛作重要指示

　　新华社岳阳5月23日电全国血吸虫病防治工作会议20日至21日在湖南省岳阳市召开。中共中央总书记、国家主席胡锦涛作出重要指示，强调做好血吸虫病防治工作关系到人民的身体健康和生命安全，关系到经济社会发展和社会稳定。各级党委、政府务必从实践“三个代表”重要思想、坚持立党为公、执政为民的高度，深刻认识做好这项工作的重要性和紧迫性。要加强领导，明确责任；依靠科学，综合治理；发动群众，联防联控；完善政策，增加投入。确保各项防治措施的落实，确保有效控制血吸虫病流行目标的实现。

　　中共中央政治局委员、国务院副总理吴仪在会上讲话强调，要坚持预防为主，标本兼治，综合治理，群防群控，联防联控，经过四五年的努力，有效遏制疫情回升趋势，控制血吸虫病流行；再经过七八年的努力，力争在全国基本消灭血吸虫病。

　　吴仪说，血吸虫病是严重危害人民身体健康和生命安全，影响经济社会发展的重大传染病。新中国建立后，党和政府高度重视血吸虫病防治，经过几十年努力，血防工作取得了显著成效。但由于血吸虫病流行因素复杂，一些地区综合治理措施落实不好，特别是血防工作体制和运行机制没有根据自然环境的变化和经济社会的发展及时调整，近年来我国血吸虫病流行范围有所扩大，血防工作形势比较严峻。

　　吴仪强调，防治血吸虫病要抓住重点，关键在控制传染源、切断传播途径、保护易感人群、加强疫情监测。要帮助群众提高自我防护意识和能力，改变传统耕作、种植养殖和生活方式；落实人畜查病治病、家畜禁牧舍饲和“以机代牛”、改水改厕等措施；结合水利、林业工程建设整治钉螺孳生环境，加强易感地带药物灭螺工作；加强疫区和有传播潜在危险地区的疫情螺情监测工作。国家将对农村血吸虫病人、重点人群及病畜免费投服预防治疗药物，对贫困的晚期血吸虫病人实行医疗救助，对困难地区购买灭螺药物给予适当补助，把实行“以机代牛”的农户纳入农业机械推广项目给予补贴，精心组织实施一批农业、林业、水利、卫生血防项目，尽力保障血防工作更加有效地开展。

　　吴仪强调，要建立和完善“政府主导、齐抓共管”的组织领导体制、“群防群控、联防联控”的工作机制、“政府投入为主、多渠道筹集经费”的投入体系和完善的法律法规体系。深化血防机构改革，理顺血防管理体制，在疾病预防控制机构内建立一支能胜任防治技术指导、及时有效处理疫情的血防工作队伍。加强科学研究和国际交流与合作，力争三五年内在防治技术上取得突破性进展。

　　吴仪要求，各有关地区和部门要加强领导，统筹规划，明确责任，与落实科学发展观、推进公共卫生和农村卫生建设、解决“三农”问题紧密结合，全面落实各项政策措施，坚持不懈地开展综合治理，有效控制血吸虫病传播和流行。

　　我国血吸虫病病人逾100万

　　解放初期，我国南方12个省、直辖市、自治区广泛流行血吸虫病，当时全国有病人1160万，病牛120万头，钉螺面积143亿平方米。血吸虫病的流行使许多疫区田地荒芜、村毁人亡，疫区世代流传着：″头大肩膀拢，肚子像水桶，骨瘦如柴棍，命短早进坟″的民谣。1956年，党中央发出一定要消灭血吸虫病的号召，全党重视，全民动员，轰轰烈烈地开展了大规模的群众性血防运动，在短时期内就摸清了血吸虫病病情和螺情，使大批重症和晚期病人得到了积极救治，恢复了健康。

　　进入21世纪，由于疫区省份频繁发生洪涝灾害，再加上综合治理防治措施落不到实处，导致一些地区血吸虫病疫情反弹，血防工作面临的形势十分严峻。

　　1992－2001年血防贷款项目实际总投入达10．879亿元，″九五″期间中央各部门投入1．6亿元，地方政府投入4．02亿元，加上疫区群众为查螺灭螺投工投劳，平均每年实际投入可达到2亿元。贷款项目结束后，血防投入急剧减少，农村税费制度改革的实施，客观上限制了基层和群众对血防的投入。据统计，目前全国各级财政投入每年不超过7000万元，与贷款项目实施期间相比，血防投入每年减少1．3亿元。经费短缺制约了药物灭螺工作的开展，近年来药物灭螺面积仅占易感地带阳性钉螺面积的1／3。

　　可喜的是，近期卫生部组织有关部门和疫区各省制定了血吸虫病″联防联控，综合治理″方案，将以改变钉螺孳生环境、控制人畜血吸虫病感染、有效降低发病率、遏制疫情回升为重点，分期分批地安排投入少、见效快的长效型、根治型血防工程项目，该项目计划自2004年开始执行。这些切实可行的工作已经让疫区人民看到了政府加强血防工作的决心——他们期待新的送瘟神日子早日来到。

　　血吸虫病分布于我国湖南、湖北、江西、安徽、江苏、浙江、四川、云南、广东、广西、福建和上海等12个省、市、自治区的400个县、市、区，5161个乡、镇、场。主要是长江中下游沿江5省和四川、云南等省。但在上述范围内并非普遍流行血吸虫病，各省有一定的县、乡，一定的居民点为疫区，疫区呈点

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