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为城市低收入群体撑起“保护伞”

http://www.sina.com.cn 2004年05月26日09:14 海峡网-厦门日报

  在城市打工的群体,大多数收入在300元到500元不等。这些钱不但要养自己,还要承担家庭的重担,而由于中国目前劳动力供过于求,多数用人单位不愿花更多钱来雇用打工者。今年3月劳动和社会保障部制定的最低工资规定开始实施,有效地保障劳动者的合法权益

  杨凤是北京市顺义区一家餐馆的服务员,每月工资400元。本来杨凤对自己的工资待遇还比较满意,可最近她却要求老板给她涨100元工资,她的依据是最低工资规定,北京市的最低工资标准为每月495元,她没有达到。

  3月1日,劳动和社会保障部制定的最低工资规定开始实施,1993年颁布的企业最低工资规定同时废止。专家评价说,这一规定的出台无疑为城市低收入者撑起了“保护伞”。截至目前,全国31个省、自治区、直辖市已全部建立起最低工资保障制度,由政府颁布并实施了本地区的最低工资标准。其中北京、天津、上海、广东分别为每月495元、412元、570元和574元。与旧规定相比,新规定扩大了适用范围;明确了小时和月工资标准;缩短了标准调整期限,这些措施将更有效地保障劳动者的合法权益。

  民办非企业单位纳入新规适用范围

  新规定将民办非企业单位纳入最低工资适用范围。原企业最低工资规定第二条规定:本规定适用于中华人民共和国境内各种经济类型的企业以及在其中领取报酬的劳动者。个体经济组织和与之形成劳动关系的劳动者,以及国家机关、事业组织、社会团体和与之建立劳动合同关系的劳动者参照规定执行。

  最低工资标准每两年至少调整一次

  新规定明确了最低工资标准的调整期限。针对一些地区最低工资标准期限过长、水平偏低的状况,为保障劳动者的基本生活,新规定明确:最低工资标准每两年至少调整一次。确定工资标准应参考当地就业者及其赡养人口的最低生活费用、城镇居民消费价格指数、职工个人缴纳的社会保险费和住房公积金、职工平均工资、经济发展水平和就业状况等因素。

  生育(产)假视同提供了正常劳动

  新规定还补充了“正常劳动”的内容。按照过去的规定,正常劳动是指“劳动者按劳动合同的约定,在法定工作时间内从事的劳动。劳动者依法律、法规的规定休假、探亲以及参加社会活动等,应视同提供了正常劳动。劳动者因探亲、结婚、直系亲属死亡按照规定休假期间,以及依法参加国家和社会活动,视为提供了正常劳动”。考虑到生育(产)假、节育手术假等都是法律赋予劳动者应当享受的休息休假权利,此次修订将生育(产)假和节育手术假都列入视同提供了正常劳动的范围。

  制定小时最低工资标准有关规定

  此外,新规定还增加了制定小时最低工资标准的有关规定。近几年,以小时工为主要形式的非全日制用工发展迅速,过去月最低工资标准已不能适应。为此新规定提出增加小时最低工资标准,适用于非全日制就业劳动者。新规定明确提出,最低工资标准的发布形式一般采取月最低工资标准和小时最低工资标准两种形式。月最低工资标准适用于全日制就业劳动者,小时最低工资标准适用于非全日制就业劳动者。

  新规定还提出:月最低工资标准的调整应参考当地就业者及其赡养人口的最低生活费用、城镇居民消费价格指数、职工个人缴纳的社会保险费和住房公积金、职工平均工资、经济发展水平、就业状况等因素。据新华社北京5月25日电


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