本报上海5月25日讯　记者孙小静报道：上海市容环卫行业将实施市场化改革，以提高市容环卫的综合管理水平，对促进城市可持续发展起到积极的推动作用。在今天的上海市政府新闻发布会上，市政府新闻发言人详细介绍了改革方案。

　　首先是建立生活垃圾收费制度。据了解，去年上海生活垃圾的清运总量达585万吨，相当数量的垃圾只能简易处理。为此，上海将根据“谁污染、谁付费，多污染、多付费”的原则收费，促进生活垃圾的源头减量。该制度将分阶段实施，先向单位征收处理费，然后逐步向居民收费。此外，将开征单项重污染产品处理费，首先对各大超市和烟酒食品行业征收薄膜塑料袋单项重污染产品处理费，等条件成熟后，再逐步推广到塑料瓶、玻璃制品、电子产品等。

　　上海市容环卫行业的改革将采取事权下放，费随事转的方式，把垃圾源头减量的具体任务下放到区县，由区县负责区域内生活垃圾的全过程管理，以及作业服务的政府采购、市场监管等；原来由市财政承担的市区12个区的垃圾运输处置经费也相应下放到区。

　　6月底之前，上海市、区县所有市容环卫作业服务事业单位都要完成企业化改制，使之成为作业服务市场的主体；吸引其他市场主体进入环卫市场，鼓励通过联合、重组、并购等方式，形成几个跨区域、跨专业、实力较为雄厚的综合型作业服务企业。同时，将保洁服务市场、生活垃圾收集运输市场、生活垃圾处置市场中的所有政府采购项目，逐步向境内外市场开放，推进生活垃圾处置大、中型基础设施特许经营。

　　在今天的发布会上，上海市政府新闻发言人还宣布，标志着上海市行政区域陆域勘界工作全面完成的1∶10万《上海市行政区划图》正式向社会公布。

　　《华东新闻》 (2004年05月26日 第八版)