CEPA这个词，今年很热。无论是沿海发达省份，还是中西部省份，都渴望搭上CEPA这趟快车。其实，自去年开始各省市就未雨绸缪，抢占CEPA先机，今年势头更猛。

　　5月21日，2004年粤港经济技术贸易合作交流会在香江落幕，签约项目378宗，吸收外资金额43．7亿美元。继今年3月举办河北省（香港）投资贸易洽谈会后，河北省5月18日又召开冀港CEPA商机恳谈会……今年1月1日CEPA实施以来，已有大批零关税港货涌入广州、北京、上海等地。

　　CEPA，意味着什么？它是内地与香港更紧密经贸关系安排的英文简称，是中央政府送给香港的大礼单。对于老百姓来说，感受最直接的莫过于能在家门口买到香港的零关税产品。从今年1月1日起，原产于香港、澳门的273个税目近4000种原产地货物进入内地实施零关税。并且内地向香港、澳门进一步开放管理咨询、会议展览、广告、会计、法律、医疗及牙医、物流、货代、仓储、分销、运输、旅游、建筑、视听、电信、银行、保险、证券等18个服务行业。

　　CEPA，对江西意味着什么？赣港本身就有良好的合作基础与条件，江西利用外资额、对外贸易客商的六成以上都来自香港。CEPA的实施，为双方合作带来了难得的发展机遇。只有江西才具备这样得天独厚的区位优势：一头连沿海，一头连内陆，惟一与长珠闽三大区域经济板块毗邻。便利的海陆空交通为江西低成本优势、资源优势、生态优势与香港的人才、技术、管理、服务业优势的互补提供了先决条件。今年4月，省领导率团到香港招商，不但赢得了签约179个项目、外资金额22亿美元的大订单，而且赣港双方签署了《关于进一步促进赣港经贸交流与合作备忘录》、《赣港旅游合作备忘录》、《赣港两地企业人才交流与合作框架协议》，这无疑将促使赣港双方合作的渠道更畅通，合作的领域更广泛，合作的层次更高远。

　　显然，仅有这三个备忘录、框架协议是不够的。首先得加强我省外经贸官员的相关培训。据了解，我省只有两名省外经贸干部参加过商务部组织的相关培训。所以，有关部门必须对外经外贸官员普遍进行CEPA与赣港经贸合作的培训，使他们深入了解CEPA及带给江西的机遇与挑战，及时出台对策。同时，必须借鉴北京、上海、广东等地的经验，双方定期互派一定数量的公务员进行培训与实践。

　　向广东等省学习，出台符合江西实际、操作性强的政策、措施，真正打通港商来赣投资的绿色通道。早在CEPA实施之前，广东就捷足先登，出台了一系列针对性强、操作性强，方便港商投资的政策。港澳永久性居民中的中国公民在广东境内办个体工商户从事零售，无需外资审批，工商登记注册便可，登记注册3日内办结，开业5日办结。珠海等地建立了CEPA专题网页，港澳投资者可直接在网上进行投资项目预登记。

　　江西应该积极走出去，借鉴广东等省市的经验，制定方便港商投资、操作性强的具体措施，从而鼓励香港企业及居民在江西开设零关税商品专卖店、专卖街。CEPA开放了18个服务业领域，在赣港经济合作中，要把香港金融、旅游、物流业引入江西，提高江西对外开放水平。

　　CEPA框架内的赣港合作，必须在市场、产业、交通通信、机制上实现对接，并加快八大服务体系——政务环境服务体系、法律法规服务体系、市场统一开发准入体系、人才劳动力服务体系、交通通讯服务体系、社会保障服务体系、金融信贷体系和资讯中介服务体系的建设。惟有这样，江西才能抓住CEPA实施之机遇，使赣港合作迈入崭新的发展阶段。

　　(程鹃 大江网-江西日报)

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