赵厚麟

　　近几年来，国际社会特别是联合国及其有关机构对如何改善世界贫困人口的生活状况，消除极端贫困以及数字鸿沟问题进行了大量的探讨。通过了不少决议，也采取了许多措施。在联合国通过的千年发展目标中，各国首脑号召民营企业机构与政府部门合作，提供各种新技术，特别是利用信息通信技术帮助贫困地区加强与世界其他地区的沟通，给那里的人们提供发展机会。

　　2015年的全球目标

　　2003年12月在日内瓦召开的“世界信息社会峰会”把全社会对信息通信技术作为努力消除“数字鸿沟”所具有的巨大能量提高到前所未有的高度。该会议以联合国秘书长的名义主持召开，由国际电联牵头组织。会上，近50位国家元首或者政府首脑以及80位部长和副部长对利用信息通信技术改善人类经济、社会、文化生活达成了共识，并通过了指导性的《行动计划》。中国信息产业部王旭东部长率领中国代表团出席了这次盛会，并在会上作了重要发言，受到了广泛关注和好评。

　　在“世界信息社会峰会”上，人们提到了不少领域，比如远程教育、远程医疗、电子农业、电子政务、电子商务、信息安全、改善妇女就业机会、消除贫困等等，并在行动计划中提出了到2015年全球要实现以下目标：

　　用信息技术把所有的村庄连接起来，在每一个社区都设立信息连接站。

　　用信息技术把大学、中学、小学都连接起来，中小学课程联网。

　　用信息技术把科研中心都连接起来。

　　用信息技术把图书馆、文化中心、博览会、邮局和档案馆都连接起来。

　　用信息技术把健身中心和医院都连接起来。

　　用信息技术把所有的中央和地方政府机关都连接起来；建立网站和提供电子邮箱地址。

　　保证了让所有人口都能享受电视和广播。

　　鼓励使用各种语言提供网上信息。

　　努力做到让世界半数以上的居民都能够使用信息技术

　　中国树立了无可争辩的典范

　　改革开放以来，中国通信产业的发展取得了令人惊叹的成绩，在国际市场方面也取得了可喜的进展。五大洲都能见到中国电信产业活跃的身影，有些公司已经跻身于世界知名企业的行列。

　　人们常爱将中国和印度进行比较，印度人自己也愿意这样比。20多年前，人们总爱说，印度比中国发展得好。现在，印度人民、印度媒体，乃至印度政府仍然愿意拿中国作比较，只是中印的位置倒过来了。作为中国人，听到别人在背后夸奖祖国，当然感到十分高兴。

　　发展中国家羡慕中国之路，发达国家何尝不是这样。进入21世纪以来，世界电信业，特别是欧美地区的电信业经历了一场令人刻骨铭心的变动，从本世纪初的空前繁荣到各种泡沫的急剧破裂：欧美许多运营商濒临破产，制造商们忍痛大规模裁员，个别的甚至倒闭，这一系列的变化令人惊心动魄。在这场肆虐全球的风暴中，中国又是个例外。西方国家不顾电信业长线投资的特点，急功近利，追求短期利益和追求宣传效果是重大教训之一，而中国的发展和建设经验，则给世人提供了许多可供学习的榜样。

　　中国目前正在搞东北老工业基地的振兴和西部大开发，这两处有一个很重要的共同点，即当年的机械电子设施需要更新换代了，新的信息通信技术可以帮它们旧貌换新颜。采用新的信息通信技术是引领这些地区的工业和基础设施，乃至整个地区可持续发展的一条重要途径，甚至可以说是一条捷径。东北地区人口稠密，是提供信息服务的理想地区，西部地区地域辽阔，人口众多但居住分散，是信息通信技术发挥优势的天然王国。西部地区得天独厚的人文环境，多姿多彩的自然风光，蕴藏丰富的矿产资源，灿烂辉煌的历史文化，绚丽多彩的土特产品等等在中国乃至世界都是不多见的。西部大开发从某种意义上说，就是要把这一富饶美丽的地区与中国经济发展的东部地区连接起来，与世界连接起来。这种连接当然不能用古代丝绸之路的方式来实现，发展电信是必由之路。这里巨大的市场对电信业所呈现的商机是很明显的。

　　电信运营商要走出国门

　　中国的设备制造商经过多年的艰苦努力，已经走上国际市场，能与知名的跨国公司一争高下。除了去年9月我到乌拉圭访问时没有见到之外，几乎所有我到访过的国家都能见到中国的制造商。特别是华为和中兴这两个公司，他们各自在十分陌生的异国他乡艰苦创业，从外国公司长期经营的地盘上一点一点地挤出自己的市场，如今蜚声海外。相比之下，中国的电信运营商目前还只是在国内市场称雄，尚未走上国际舞台。

　　海外市场不仅很大，机会也很多。中国的电信运营商拥有世界上最大的网络，而且设备先进，管理有效。非洲和中东的一些国家曾问过我，中国能否参与当地的运营？保加利亚官方甚至中断早已为我安排的日程，拉我到该国的电视台，撇开与我到访身份相符的题目，却现场采访我关于中国电信运营商到当地投资电信的传闻的看法。摩洛哥部长2002年到日内瓦访问我时曾非常兴奋地通报我，他已经邀请中国电信运营商到该国商谈合作事宜……

　　中国电信运营商在做好国内市场的同时，也可以走出去。只要措施得当，敢于搏击，他们是有可能在国内外市场上取胜的。在海外市场上做好了，对中国电信运营商自身的可持续发展，对投资伙伴国的可持续发展，都会有积极意义和正面作用。我祝愿早日在海外市场上见到他们。

　　（本文作者为国际电信联盟标准化局局长）

　　《人民日报海外版》 (2004年05月27日 第六版)