一个积极有益的探索 |
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http://www.sina.com.cn 2004年05月27日05:41 人民网-人民日报海外版 |
从总体上看来,我国搞速生丰产林要走市场化集约化的道路。未来我国林木的缺口巨大,石油要进口,将来木材也要进口,国家没有那么多的资金,因此这条路是走不通的。中共中央加快林业发展的决定提出要充分利用市场经济和利益法则,放开林业经营权,引导各种生产要素向林业经营集中,要走市场化的道路来发展我国林业,这条路子走对了。 当然也确实还存在着许多问题,主要是体现在政策和法律上。一是保护基本农田和发展速生丰产林是否存在矛盾。从大农业的观点上看是一致的,但是就各地立体基本农田来说就容易产生问题了。为了避免破坏生态环境,在这方面要有一个明确的说法。二是土地使用权的流转问题。十六届三中全会上讲,土地可以有条件地流转,问题是地方在执行时容易出现偏差,因此需要中央出台一个明确的政策。至于法律方面,林权证由谁来发,能不能得到认可,林权证能不能在银行抵押贷款……诸如此类的问题,都有待进一步量化分析。还有保险,这也是一个需要深入探讨的问题。 现在最关键的问题是政策和法律障碍,中国的改革是在一步步突破旧的东西,怎样有利于发展生产,怎样有利于林业建设,就怎样改。检验真理的标准只能是实践,要靠企业家的实践来摸索出一条中国林业发展的最佳之路! 我们对中国林业的未来是充满信心的! 《人民日报海外版》 (2004年05月27日 第八版) |