图为北京阳光森工工作人员在植树 我们今天讲的是怎样解决林业发展和保护的矛盾问题，林业托管形式是我们解决这个问题的一个新突破，当然也存在很多问题。
首先讲这种模式不是中国创造的，在国外已经有很多年的历史，我们要学习别人的经验。
关于林业托管合作投资风险的问题，任何投资都有风险。如果我们把林业托管当成一种投资，实际上包括两个方面，一个是从金融角度的投资；一个是从生态角度的投资。植树造林本身就是一种投资，是所谓的“绿色银行”。但是土地是国家的，公司从农民那里租来土地，对于投资者而言，是否有保障，拿什么来保障？这是很多投资者关心的问题。有些公司，特别是有些小公司，连林权证都没有，也在做林业托管。那么林权证能不能有法律保证，这些都是需要重视的问题。
我国林业托管一直没放开，仍受很多东西的束缚。比如，就算我们有了林子，今后被采伐怎么办？有没有限制，农民能不能得到实惠，投资者的利益能不能得到保障。采伐是有一定限制的，从两个方面来讲，一个是国家对采伐肯定要限制，而且市场也有风险；第二就是从生态的角度不允许乱砍乱伐，还是要有一定的限制，所以这些都存在一定的风险。而且以什么方式采伐，什么时间采伐，拿什么采伐的证件，这些都是问题。我在国外待了很多年，国外这种林业托管的模式是很成熟的。最关键是市场化程度高。我一直在想林业托管单位提到的期货问题，因为只有市场化，才能推动这种形式的发展。最近有报道说，中国、美国、马来西亚、澳大利亚、法国、意大利、新西兰、英国等八国林业的巨头，将联合在北京建立国际木材综合交易市场，如果这个消息是属实的，将大大推动这种形式的发展，期货交易就变成真正的交易了，其整个管理实际上就跟股票管理一样，必须要有一个监督。所以，我们能不能成立一个林监会，我们已有国监会、银监会，那么林业能不能也有一个这种模式的监督管理会，如果是变成期货市场，进行期货交易，必须要有监督，必须要在一定的游戏规则之内，不能超出这个规则。所以国家门槛一定要设，而且这个监督委员会还不能完全由政府管理，必须是独立的，具有一定资格的，对整个林业的交易、经营、土地的流转进行监督。
关于在中国发展林业保险事业和引进国外林业保险企业进入中国，我觉得这对投资者是非常有利的。国外的农业和林业都有保险，但是中国没有专门做林业保险的。这个保险涉及到很多问题，火灾、虫灾、自然灾害等，如果我们答应投资者在7年之后可以回报10％－20％，要是回报不了怎么办？谁来保险等等。所以我觉得引进保险机制是我们解决问题的一个重要环节。建立林监会，健全保险机制，广大的投资者心里就踏实了，对投资者、对政府、对托管公司都是有利的。
《人民日报海外版》 (2004年05月27日 第八版)
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