离奇拆迁措施令小县城在全国出了大名　建设部派副部长带队彻查(图)

http://www.sina.com.cn 2004年05月27日10:10 信息时报

湖南省嘉禾县珠泉商贸城拆迁现场。　　长沙消息　新华社记者26日在湖南省嘉禾县采访时了解到，建设部和湖南省委、省政府高度重视湖南省嘉禾县珠泉商贸城强制拆迁事件，目前建设部调查组正在湖南省有关部门配合下进驻嘉禾展开详细调查。

　　5月24日，由一名副部长带队的建设部调查组到达嘉禾。据介绍其调查的内容主要是了解珠泉商贸城项目的立项、规划审批、土地供应等全过程，同时对房屋拆迁过程中的政府行为进行调查了解。在此基础上，调查组将本着求真务实的原则，会同湖南省有关部门一道提出处理意见。

　　“谁影响嘉禾一阵子，我就影响他一辈子”。去年7月以来，湖南省嘉禾县政府启动占地189亩的珠泉商贸城项目，并在项目建设中打出类似这样的标语。项目涉及拆迁居民1100多户，动迁人员7000余人，拆迁机关、企事业单位和团体20余家。为了顺利拆迁，当地县委县政府采取了许多非常措施，以行政命令搞强制拆迁，并要求县里的公职人员负责各自亲属的拆迁工作，否则将被暂停工作、停发工资，当地一些群众反响强烈。而导致的最离奇的结果却是有人因此离了婚。这些非常措施，和离奇结果，让小小的嘉禾县在全国出了大名。

　　根据湖南省委、省政府主要负责同志的要求，由湖南省建设厅、国土资源厅、监察厅等部门组成的湖南省联合调查组已先期进驻嘉禾展开调查。据了解，建设部调查组到达嘉禾之后，湖南省联合调查组职责转为配合建设部调查组开展工作。

　　另据记者了解，5月25日上午，湖南省高级人民检察院也派人赶到嘉禾，就当地拘捕3名涉嫌妨碍公务的拆迁户一事展开调查。

　　5月13日、14日中央电视台《时空连线》栏目推出两期嘉禾拆迁调查节目。记者在现场报道，“现在郴州市的有关部门都已经接到通知，中央台关于嘉禾商贸城的采访素材一律不予传送”。无奈，记者驱车数百里，到广东省境内才发回了报道。

　　嘉禾县政法委书记：

　　“恶意和政府作对的，要严惩不贷！”

　　《时空连线》节目片段：“说起来这是个商业开发项目，但当地政府却积极地出手相助。为了让工程范围内的1100户居民迅速按照开发商提出的条件搬迁，嘉禾县不仅喊出了谁影响嘉禾发展一阵子，我影响他一辈子的口号，还创造性地推出了四包两停的政策。”报道直言所谓四包两停一株连九族的政策。节目播出的当天，嘉禾县宣布废止四包两停政策。

　　5月14日，也就是嘉禾宣布废止“四包两停”的第二天，记者得知，嘉禾县委县政府将在县委礼堂召开了一个全县党员、人大代表、居委会组长参加的有关拆迁的大会。因记者无法参加会议，只能找参加会议的群众采集了整个会议的录音。会上第一个讲话的是嘉禾县政法委书记周贤勇，同时也是珠泉商贸城协调建设指挥部指挥长，在《时空连线》的节目中，他曾经接受过采访。

　　周贤勇在5月14日的会议上如此评价媒体报道：“从这个事来讲，电视上反反复复地报，基本上揪住的焦点是两个，大家看清了没？一个是县委县政府为了把拆迁工作搞好，推出了一个四包两停的文件，就是揪住这个不放；第二个就是揪住几张标语不放，抓了一些人，有些人离婚，就是揪住这几条不放。要搞些什么公益事业也要政府投资，记者会给你投资吗？现在这段时间抓了几个人，找记者有用吗？判决不服找二审嘛，但是有些人就好像找到了宝……你要看清形势，对于那些违法犯罪，想趁这个机会作乱，我们一定要积极劝慰；如果劝慰不成，蓄意违法犯罪，恶意和政府作对的，要严惩不贷（大吼猛拍桌子！）严惩不贷！”

　　周贤勇又评价了已经被废止的四包两停：“四包这是个行之有效的办法，一个国家干部能知晓上面的政策，起码来讲他不会骗自己家的亲戚。另外一个来说他是拆迁人的亲属，从某个方面来说，他可以代表被拆迁人的意愿，容易把被拆迁人的意见收集起来。成为党和人民联系群众特别是联系被拆迁人的桥梁和纽带。

　　总的说来，珠泉商贸城这件事我们前段时间的工作，决策正确、程序合法、补偿合理、工作到家、安置到位，所以后一段我们要按照这个思路做好各方面的工作，扎扎实实地把它搞好。”

　　就在宣布废止四包两停工作的第二天晚上，县里还召集拆迁户们参加了一个挺神秘的会议。当地居民说，“那天我去了，去了以后拿了一张他打印的纸，前面那个标题是，呼吁全县的拆迁户不要相信新闻媒体的炒作。叫我们签字是这个意思，你家里亲戚朋友有因为拆迁的事下岗的没有，调离的没有，免职了没有。要是没有，就在那里签个字。要是有，不可能去签字了……我进去以后看了一下，差点把那个撕掉。我说县委这么搞，你有胆子犯这个错误，就（应该）有胆子在电视上向全县人民公开检讨。”

　　何谓“四包两停”

　　为推动拆迁工作，嘉禾县委县政府联合发布了136号文件，明确提出了“四包两停”的工作责任，四包是指，凡是在政府有公职的人，在规定期限内包做好亲属的拆迁补偿评估，包签订相关协议，包在规定期限内腾房并交付各种证件，包做好妥善安置工作。两停则是指，谁没有完成“四包”责任，谁就将面临暂停原单位工作，停发工资的惩罚。

　　“四包两停”政策出台之后，当地老百姓评价这个政策使用最多的一个词是“株连”。据统计，从去年7月份“四包”“两停”政策出台到现在，嘉禾县已经有160多名公职人员受到牵连，其中至少有6至7名因为其亲属对拆迁提出质疑或拒绝在拆迁同意书上签字，而被调离原工作岗位。

　　专题综合新华社、央视报道

　　（来源：信息时报）