与美国政府标榜的不同，“基地”组织在美国主导的反恐战争中并没有被真正削弱。它目前在全球各地分布有1．8万名“潜在”的恐怖分子，而伊拉克战争也为其重新扩充实力提供了契机。

　　设在英国伦敦的国际战略研究所25日发表了2003－2004年度世界形势研究报告。报告说，乌萨马·本·拉丹的恐怖网络正在60多个国家展开活动，在形式上更多地与当地盟友联手行动。国际战略研究所说，它有关“基地”在全球有1．8万名成员的估算是基于此前的情报。这些情报认为，“基地”在2001年阿富汗战争前曾在阿富汗的训练营培训了至少两万人。而自那时以来，大约有2000名“基地”成员被杀或被捕。

　　尽管自2001年“9·11”袭击事件以来，“基地”组织最高级别的30名领导人中已经有大约一半被杀或被擒，但这似乎没有影响到其高层的指挥能力，而本·拉丹仍然扮演着重要角色。

　　在这场被“基地”组织视为文明间较量的战争中，美国仍然是它的头号敌人。报告中说，“基地”一名高级头目曾说过，“作为胜利的先决条件”，将有400万美国人被杀。

　　“‘基地’的控诉已经被转化成宗教上的绝对（真理），无法通过政治上的妥协来得到化解。”报告说。

　　为了应对反恐战争，“基地”成功地实现了重组，化整为零，更多地与各地的盟友合作来实施恐怖活动，例如土耳其激进武装组织“大东伊斯兰袭击者阵线”。对于迥然不同的各种地方恐怖组织来说，“基地”是一个意识形态和逻辑上的共同核心。本·拉丹的感召力、他的存在和神秘性都增强了这个组织标志性的吸引力。

　　美军对伊拉克的占领进一步惹怒了“基地”，也间接为它争取同情者和招募成员提供了便利。报告说，目前有大约1000名外籍武装人员渗透进入伊拉克，与伊拉克反美武装并肩袭击驻伊联军。（新华社供本报特稿）