美总审计局警告陆军“未来战斗系统”正面临财政风险 |
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http://www.sina.com.cn 2004年05月27日15:57 解放军报 |
据美国媒体报道,针对美国陆军正在实施的未来战斗系统研制项目,美国总审计局警告说,美国陆军在发展其下一代武器系统的时候,正在冒着不必要的财政风险。美陆军于2003年开始未来战斗系统系统研制与演示,并将于2008年作出生产决策,准备在2009财年之前为该项目投入150亿美元,并计划于2010年开始装备新系统。根据更长远的计划,将花费超过900亿美元装备15个未来战斗系统旅。总审计局2004年4月公布的研究报告指出,存在着未来战斗系统无法在预算内获得所需能力的高风险。项目启动的时候,所需要的技术中有四分之三尚未成熟。首批样机系统在生产决策即将开始之前才能交付,所以,直至生产开始后,也无法演示未来战斗系统的整体作战能力。总审计局认为,根据以往的装备研制经验,未来战斗系统的研制很可能将导致成本不断增加和进度不断推迟。因为,该项目许诺,武器装备要具备前所未有的性能,陆军除了坚持极高的标准外别无选择,而且在降低对未来战斗系统的要求方面回旋余地很小。由于对未来战斗系统投入的经费已经在陆军投资经费中占据很大比例,所以美陆军很难再通过削减其它项目的经费来增加对未来战斗系统的投入。 总审计局指出,将众多的分立系统用网络连接在一起将是项目所冒的最大风险之一。第一阶段将拥有18种武器装备和3400万行软件编码。从开始系统研制到作出生产决策的5年中,出问题的可能性很大。研究报告称,假设一切都按计划进行,FCS项目也将在没有进行所有分系统演示的情况下开始生产。如果还未达到所有未来战斗系统都已做好生产决策准备的程度,陆军仍然将继续推进生产和装备计划。根据以往的教训,未来战斗系统项目将在研制阶段后期和生产阶段前期出现费用超支的问题。(本报编辑) |