本报记者 刘文韬 王志红

　　“11·3”对衡阳来说，是一种永远的伤痛，也是一块警示牌。

　　严峻的火灾形势，血与火的惨痛教训，使当地党委、政府深刻反思：要避免悲剧重演，必须站在“三个代表”的高度，把消防安全工作这件“人命关天”的大事时刻放在心上，加强消防基础设施建设，加大消防执法力度，坚决整治火灾隐患，从源头上彻底把住防范关。

　　刮骨

　　由于历史原因，消防通道严重不畅，房屋乱搭乱建，“接吻楼”、“握手楼”及“三合一”商住楼房比比皆是……这是衡阳市消防安全隐患的一大特征。“必须以‘壮士断腕、刮骨疗毒’的气魄，彻底铲除消防安全隐患。”在专题部署消防工作的市委常委会议上，市委书记徐明华、市长贺仁雨的话掷地有声。很快，一场前所未有的消防安全隐患大整治行动在衡阳市全面展开。

　　位于衡阳市和平南路10号的鸿福大厦属于商住两用楼，1997年7月竣工，共住有64户近300人。从1998年开始，该大厦商住楼的墙体便出现开裂，并存在严重的消防隐患。由于资金等方面的原因，大厦的安全隐患始终没有得到有效整治。去年11月23日，市长贺仁雨率领市直有关部门负责人亲赴大厦现场办公，当即责令有关部门尽快拆除危楼，同时保护好老百姓的合法权益，保证赔偿到位。此后，在市政府的监督之下，搬迁、拆除工作顺利开展，拆除建筑1000平方米，消除了一大安全隐患。市房产局为此贷款1000万元，对搬迁住户进行了补偿。

　　一栋栋危房和违章建筑被拆除，一条条消防通道重新呈现在人们面前。在短短两个月内，全市共检查单位538个，排查出火灾隐患931处、消防违法行为606起，拆除违章建（构）筑物13．85万平方米，打通消防通道118处，依法责令停产停业、停止施工、停止使用的单位31家，查封存在重大火灾隐患的单位或部位46处，督促整改和消除其它各类火灾隐患380处，使一批积重难返的火灾隐患得到有效整改。

　　还账

　　衡阳市城区面积在全省仅次于长沙，但它的市政消火栓欠账率却高达60％，为全省之最。“11·3”大火之后，市委、市政府充分意识到加强城市消防基础设施建设的重要性。在由分管消防工作的副市长雷良玉主持的市政府专题会议上，确定在2003年以内，将城区现有但不能正常使用的96个消火栓维修好，在2004年6月底以前，将城区所欠的530个新消火栓全部安装好，并根据“谁受益谁出资”的原则按辖区包干。为此，市政府专门将消火栓的建设列入各级政府的年度工作目标考评之中。目前，衡阳市的消火栓新建工作已完成80％以上。

　　这仅仅是衡阳市加强消防基础设施建设的一个方面。“11·3”之后，为了偿还消防安全建设中的“欠账”，衡阳市花大力气对消防总体布局编制了规划，对消防设施等硬件建设全面进行了安排，并层层签订了消防工作目标责任状，凡落实不到位的，按照责任状追究单位领导及相关责任人的责任。

　　今年初，衡阳市通过调查摸底，统计出全市共有1．8万多个基本单位，1985个消防安全重点单位，而全市消防监督干部仅40余人，无力担当起如此艰巨的防火监督任务。为此，衡阳市委、市政府及衡阳市公安局虚心学习外地经验，建立起了消防监督三级管理模式，将1985个消防安全重点单位中的62个明确为市消防支队重点管理单位，1058个为各县（市、区）消防大队重点管理单位，其余865个连同其它一般单位授权给各公安派出所监管，同时赋予公安派出所相应的行政处罚权。从而既增强了消防监督力量，又较好地避免了工作中可能出现的互相争利或推诿管辖权的现象。

　　排弹

　　由于强有力的整治，今年1至4月，衡阳市的火灾发生率及人员伤亡数比去年同期大大降低。但是，当地党委、政府并没有因此而沾沾自喜，而是从中努力寻找工作中的不足，特别是后来发生的几起小火灾，促使他们把整治重点转向了衡阳市的专业大市场上。

　　作为湘中枢纽，衡阳市有大小上百家专业市场，其中存在火灾隐患的不少。这些人员和物资密集而又存在火灾隐患的场所仿佛一个个“定时炸弹”，一旦失火，后果不堪设想。为此，从今年4月中旬开始，一场重点整治专业市场的战役在衡阳市拉开。

　　1995年投入使用的衡州大市场，建筑面积约4万平方米，由8栋商贸楼组成，从业人员约2000人，整个市场全年上缴利税约为400万元。由于先天设计不足，市场自开业以来，几乎年年都接到消防安全隐患整改通知书，在“11·3”特大火灾坍塌事故发生后，虽然该市场投入30万元进行了整改，但这些钱对于根除大市场的隐患不过是杯水车薪。

　　对此，市委、市政府态度坚决：“先关闭，再整改，再验收，再开放，彻底根除‘病原’。”市委书记徐明华专门作出批示：“宁愿关一个市场，也不愿死一个人。”

　　衡州大市场是到目前为止全省被强制关闭停业整改的最大的一个市场。与衡州大市场同时面临强制停业整改的还有衡阳商业城、雁东大厦、江东综合批发市场、太平洋批发市场、供销大厦、天力大市场等6个火灾隐患严重的大市场。

　　隐患整治工作非一日之功，衡阳市消防工作面临的任务仍很艰巨。衡阳市消防支队支队长杨友良在接受记者采访时表示：“这是一场长期的战斗，我们决不能有一丝的松懈，绝不能让悲剧重演！”