历经20多年的改革开放，我国的改革进入了“攻坚阶段”———“改到深处是体制”。是故，5月26日召开的全国经济体制改革工作座谈会透露，今年经济体制改革重点推进七项工作，“深化行政管理体制改革，加快政府职能转变”赫然位列其中。（本报5月27日A4版）

　　一般来说，政府职能分为政治职能、经济职能和社会管理职能。从经济体制改革的角度看，行政管理体制的改革，政府经济职能的转变或重新定位，无疑是重中之中。但这种自上而下推进的改革思路，在实践中阻力重重不说，还屡有“说的是一套，做的又是一套”之虞，这也是体制本身存在的问题。“在政治上与党中央保持高度一致”，我们的干部在这方面是没说的，但在执行层面，有些人就是“说、做两张皮”了。

　　譬如说“精兵简政”，我国行政机构之臃肿，队伍之庞大，效率之低下，一直是党和政府的“心头之虑”。但，历经几次大的调整后，至今没有走出“精简———臃肿———再精简———再臃肿”的怪圈。

　　究其深层次的原因，盖因任何一种改革，都不外乎是利益的再分配。好的改革，即是彰显了利益分配的合理性与公平性，以利社会、经济的健康发展，机构改革亦如此。但在目前“人治”、“法治”并存的背景下，制度的制约、环境的制约基本缺位，一轮“改革”过去后，为对“受损害”的一方有所“补偿”，于是，“再臃肿”就不可避免地发生了。

　　实行社会主义市场经济，理所当然要让市场这只“看不见的手”来主导和优化资源配置，政府这只“看得见的手”（政府干预）只起辅助作用。但在现实生活中，“看得见的手”几乎无处不在，“管理就是罚款，服务就是收费”，行政权力不仅没有得到合理的限制，在某些区域反而予以了不当放大。尤其是当这种权力与局部利益或个人利益胶结到一起的时候，其危害性祸及到了市场经济的根基、国家政权的根本。

　　开发区“圈地”热潮在屡禁不止、连下猛药、终于趋于平缓后，高尔夫球场隐性圈地联袂而至，然后，城市拆迁“运动”蓬勃兴起……我们不是不能搞开发区、高尔夫球场和城市建设，问题的关键是，在这些“运动式”的开发热潮中，我们嗅到了变味的公共权力、异化的商业运作的气息。

　　人民的政府，一定是廉洁的政府、高效的政府，也必须是“有限政府”。但愿，这次政府职能的加快转变，不仅是在思想上，更要在行动上加以落实。我们再也不能“说的是一套，结果又是一套”了！