科学发展观是我们党以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，从新世纪新阶段党和国家事业发展全局出发提出的重大战略思想，是关于新的历史时期更好地加快我们经济社会发展的总体看法和根本观点，也是新时期旅游业发展的行动指南。

　　发展旅游业，是树立和落实科学发展观的一项具体实践。科学发展观告诉我们，发展的目的是不断满足人们日益增长的物质文化生活需要。旅游活动是人们在物质文化生活达到一定水平后的一种较高层次的文化生活需求。旅游需求的全面增长并得到满足，使旅游活动成为人们日常生活中的一种经常性行为，是经济社会发展到高水平小康阶段的一个重要标志。旅游业在拉动内需、增加创汇、刺激消费、活跃市场、带动相关产业发展等方面发挥着强烈的经济功能，同时在扩大就业、传播先进文化、提高人的素质、实现人与自然的和谐发展、促进对外友好交往等方面也发挥着突出的社会功能。因此说，大力发展旅游业，是我们树立和落实科学发展观，推动经济社会的协调发展和共同发展的具体实践。

　　振兴鞍山老工业基地首先对旅游业的发展提出了更新、更高的要求，旅游业必须在发展中适应并满足这些要求。一是旅游业发展要为树立城市形象服务。当今世界一个地区要发展，只有引起关注，让人瞩目，才会有商机，才能赢得发展机遇。要通过大力发展旅游业，创建中国优秀、最佳旅游城市，在国内外为鞍山树立良好的城市形象，增强鞍山的城市影响力、城市吸引力和城市人气指数，从而改善投资环境，吸引外来资本，为大规模经济建设服务。二是旅游业发展要为推动经济结构调整，促进三次产业协调发展服务。我市传统产业比重过大，产业结构不合理，这是振兴鞍山老工业基地首先要着力解决的难题。旅游业是综合产业，能够有效地促进产业结构调整和经济增长方式转变。要大力开展“农业生态观光游”、“农事生活体验游”等旅游项目，积极主动地促进“三农”问题的解决；要身体力行地带动现代服务业的发展，提高服务意识和服务水平，优化社会软环境。三是旅游业发展要为妥善安置人员就业，减轻社会压力服务。随着老工业基地调整改造的进一步深化，大量富余人员还会被剥离出来，妥善安置失业人员再就业，成为振兴老工业基地的一个关键问题。旅游业既是知识密集型产业，也是劳动密集型产业，吸纳劳动力能力十分突出。要进一步壮大旅游产业规模，扩充就业容量，鼓励旅游企业开发“堂哥”、“店嫂”、“行李哥”、“宴会嫂”等岗位，更多地吸纳“4050”人员参与旅游就业。

　　振兴老工业基地战略的实施，更给旅游业带来了历史发展机遇。振兴老工业基地带来的资金流动，将使旅游业发展获得极大的资金支持。国家振兴老工业基地战略决策和相关扶持政策的实施，使东北成为继长三角、珠三角和西部之后的又一个大规模投资热点地区。国内投资重心将由南向北转移，国际投资也将聚焦于此，这就为开发旅游资源、生产旅游商品、建设旅游设施、发展旅游交通、兴办旅游企业提供强大的资金后盾。我们要借此机遇，内引外联，吸引投资，建设一批牵动性强、影响力大、配套性好、布局合理的旅游项目。振兴老工业基地，还将使就业获得更大规模的客源市场。商务考察、经贸展洽的日益增多，必将带来大量的商务游客。另一方面东北地区是我市的一级旅游客源市场，随着东北老工业基地的振兴，经济社会全面发展，人们生活水平提高，旅游需求必然增加，这就会为我市带来更多的旅游客源。旅游业要紧紧把握住这些难得的历史机遇，确立旅游、经贸、会展三方面活动融会贯通、协调互动的发展思路，大力培育会展旅游和商务旅游市场，通过不间断地举办各类会议、经贸展洽和旅游活动，形成旅游业发展的新格局，从而不断提升鞍山的城市知名度，加速鞍山向国际化城市迈进。

　　振兴老工业基地是在社会主义建设事业中树立和落实科学发展观的伟大实践，发展旅游业是这一实践过程中的一项重要任务。我们一定要以科学发展观为指导，在老工业基地振兴中实现旅游业的全面、协调、可持续发展。（作者单位市旅游局）

　　(田征忠)