建立健全事业单位养老保险、医疗保险、失业保险等社会保险制度，为全面推进事业单位人员聘用制度创造条件。事业单位要全员参加社会养老保险统筹，统筹前职工（不包括劳动合同制工人）按规定计算的连续工龄可视同缴费年限。

　　事业单位改企转制的，其现有职工原则上由转制后的企业接收，并依法签订劳动合同，确立劳动关系。其中工作年限已满20年且距国家法定退休年龄不足10年、本人提出订立至退休合同的，单位应与其签订至退休的合同。同时，终止与原单位的人事关系，自改企转制基准日起，执行企业的有关制度，纳入当地企业职工养老保险社会统筹，建立企业职工基本养老保险个人账户，职工工龄连续计算，退休时按企业的办法计发基本养老金。其养老保险费的缴纳衔接按以下办法处理：转制前未启动事业单位基本养老保险社会统筹的，职工按规定计算的工龄可视同缴费年限，不再补缴养老保险费。转制前已启动事业单位养老保险社会统筹的，基本养老保险关系和个人账户档案移交企业养老保险机构，其中单位及其职工未参加或欠缴养老保险费的，按有关规定予以补缴，不补缴的不视同缴费年限。

　　对改企转制后不保留国有资本或改制时辞去公职的，由原单位参照《山东省劳动合同条例》等有关规定给予职工一次性经济补偿或补助。省属单位按改企转制基准日前本人12个月的平均月工资，工作年限每满1年补偿（补助）1个月的标准计发；市县所属单位的补偿（补助）标准由各地根据实际情况制定。

　　对改企转制时距法定退休年龄不足5年且工作年限满20年的职工，本人申请、按管理权限批准，可以按照事业单位待遇办理内部退养。

　　已离退休的人员，改企转制后原离退休费待遇标准不变。内部退养人员可按事业单位退休人员对待。

　　未聘人员至少有两次竞岗机会

　　事业单位中未能竞聘上岗的人员，由单位和主管部门负责，在单位或行业系统内采取多种方式给予妥善安置。允许实行单位内部待聘制度，待聘期限不超过2年，并按规定参加社会保险，待聘期间工龄连续计算，工资福利待遇由单位自主确定，但不得低于当地最低工资标准。单位和主管部门要通过兴办新的产业、转岗培训、行业调剂等方式，为未聘人员提供不少于两次的竞聘机会。待聘期满仍未竞聘上岗或未找到其他出路的，与单位解除人事关系，进入人才或劳动力市场自谋职业，人事档案按有关规定实行代理，并可到当地失业登记机构登记失业，已参加失业保险的，按规定领取失业保险金。鼓励未聘人员辞去公职从事民营经济或自谋职业，享受国家有关国有企业下岗职工再就业和从事民营经济的优惠政策。辞职时按照有关规定发给一次性辞职补助金。允许职工辞职后按企业的办法缴纳基本养老保险费，到达退休年龄时，按企业的办法领取养老保险金。

　　责任编辑：赵振宇