“四川省公民信访立法座谈会”场面动人与会的120名公民积极发表立法意见

　　本报讯昨日,省人大法制委、省人大常委会法工委与本报联合举办的“四川省公民信访立法座谈会”在省人大常委会会议厅举行。会议由省人大常委会副主任王荣轩主持。省人大法制委员会主任唐公昭、省人大常委会法工委主任张渝田等领导，以及本报副总编辑黄远流出席会议，面对面听取公民对信访立法的意见。120名自愿报名的公民参加了会议。省委、省人大、省政府和省法院、省检察院从事信访工作的人士也列席了会议。

　　参加会议的绝大多数公民都有信访经历，有的还是10多年的老上访户。他们结合自己多年上访遇到的实际情况和困难，针对信访材料常常石沉大海，信访工作机构对信访人推诿搪塞、踢皮球或拒之门外，信访人的知情权得不到保护等常见问题，集中对信访

　　机构监督、增加信访人知情权、信访办理时限等方面提出具体的建议和意见。

　　昨日发言的热烈场面出乎大家意料。会议规定每人只有5分钟发言时间，一到5分钟，话筒声音就自动关闭，所以常常出现话筒已关闭了，而发言人还在热情洋溢地发表意见的情况，以至于主持人不得不多次提醒公民，一定要浓缩自己的发言。主持人宣布发言时间结束时，还有不少公民举手要求延长时间给大家发言机会。

　　省人大常委会副主任王荣轩在作总结发言时，代表省人大常委会，起身向参会公民鞠躬，表示感谢。王荣轩表示，面对面听取公民的立法意见，是省人大贯彻落实《宪法》的具体举措。公民们的积极参与，不仅体现了省人大开门立法的民主性，也表明我省公民的法律意识的提高。王荣轩说，省人大常委会在对信访条例进行再次审议时，将会充分考虑公民们的建议。见习记者刘云飞摄影郑骏

　　聚焦公民立法建言

　　关键词：监督

　　黄家林：信访机构在出具受理通知时，应在通知上注明监督举报电话。在处理结果通知书上，也应写明上访人具有的权利。

　　吴志扬：信访工作应该接受监督，失去监督就产生腐败，应该让每一个群众都有权监督信访工作。

　　陈昌民：建议把受理的信访材料进行编号，定期在媒体上公布进展情况，增强媒体和公众对信访工作的监督力度。

　　关键词：办理时限

　　杨素清：条例草案规定除对信访不服的可再次信访外，还应确定再次信访答复的时限。

　　陈昌民：上访时限应从出具受理通知时算起。相关部门应提高办事效率，建议乡一级的信访办理时限规定为10天，区县一级办理时限规定为15天，省一级办理时限规定为30天以内。

　　关键词：听证会

　　杨柏林：有下列情况之一的，都应该举行听证会：信访涉及两个以上国家机关的；经过有关司法机关两次以上诉讼程序的；信访时间两年以上的；信访人身体有残疾的。

　　张明贵：听证会这一形式可以保证信访人的知情权，也可以解决老信访的问题。但是听证会具体怎么执行？听证会上，是非取舍的定夺由谁来当裁判？建议这个裁判由上级机关来当，由新闻媒体参与监督。关键词：不作为

　　黄家林：信访工作人员在承接办理时不认真履行其职责，推诿、敷衍、拖延办理的，应根据情节轻重采取批评教育、降职降级、责令辞职、开除公职的处罚，触犯法律的要追究法律责任。见习记者刘云飞