人民网呼和浩特5月29日电 记者吴坤胜报道：农村牧区基础教育面临重重困难的内蒙古，今年开始实施“两基”攻坚工程，力争在2007年前实现“两基”攻坚目标。为此，日前内蒙古自治区政府与12盟市及21个相关旗（县、市）签订了“责任状”。自治区政府主席杨晶强调说，今后衡量一届政府和一个领导干部政绩大小，不仅要看经济增长指标，还要看辖区内教育发展，特别是农村牧区教育发展情况。
经过多年的努力，内蒙古农村牧区教育“两基”达标工作取得新进展。目前全区101个旗县中，“两基”达标旗县有80个，“普九”人口覆盖达到76.6%。然而，全区推进“两基”攻坚任务仍然存在着很多困难。一是未实现“两基”达标的旗县和人口仍占一定比例，全区仍有21个旗县、555.8万农村牧区人口未能实现“两基”达标，分别占全区总数的20.8%和23.4%,其中少数民族人口159.3万人，占全区少数民族人口的32.1%。二是未达标旗县中小学特别是中学教师学历合格率偏低。共有中小学教师5.1万人，其中中学教师学历合格1.5万人，合格率80.1%。三是未达标旗县中小学危房面积比重较大。共有校舍308万平方米，其中有危房67.2万平方米，占21.8%。四是未达标旗县各类教学仪器设备投入不足，设备老化。五是未达标旗县拖欠教师工资问题没有得到根本解决，累计拖欠教师工资6.09亿元。
内蒙古政府确定，今后3年将分年度、分旗（县、市）实施“两基”攻坚任务，具体步骤是：察右中旗、喀喇沁旗、正镶白旗、突泉县、新巴尔虎左旗等5个旗县2004年达标，四子王旗、阿鲁科尔沁旗、科左中旗、多伦县、科右中旗、陈巴尔虎旗、杭锦旗、大仆寺旗等8个旗县2005年达标，丰镇市、兴和县、克什克腾旗、翁牛特旗、扎鲁特旗、扎赛特旗、阿荣旗、扎兰屯市等8个旗（县、市）2006年达标，由此全区全面实现“两基”目标。要完成这些艰巨任务，内蒙古提出必须要有坚实的物质保障任务：2004至2006年，21个旗（县、市）“普九”达标需投资11.6亿元，新建学校39所（其中小学27所，初中12所），改扩建学校774所，新建校舍14.5万平方米，改扩建校舍88万平方米，其中消灭危房67万平方米，购置价值1.6亿元的仪器设备，添置学生课桌椅25.6万单人套，购置图书479.2万册，培训教师3168人次。
为确保按期实现“两基”目标，内蒙古政府决定从今年起实施“两基”攻坚工程，详细制定达标规划，层层签订责任状，采取“一年一签订、一年一检查、一年一评估、一年一奖励”的办法明确责任。设立攻坚专项资金，建立投资保障机制。从今年起，在继续实施“二期义教工程”的基础上，自治区、盟市到旗县都要设立“两基”攻坚专项基金，配套国家补助的“两基”专项资金，在投资上确保“两基”攻坚工程的顺利进行。同时，明确各级人民政府保障义务教育投入的责任，进一步完善以政府投入为主、多渠道筹措教育经费的机制。要确保税费改革后义务教育的投入不低于改革前的水平，并力争有所提高。
