当前“黑网吧”之所以禁而不死，打而不绝，笔者认为根源在于没有建立健全一套完善的监督制约机制，相关部门和责任人的失职、渎职，乃至腐败行为得不到追究。要从根本上清理“黑网吧”，必须从落实管理责任入手，实行严格的责任追究制，促使管理者提高责任意识，加强队伍建设，创新监管机制，提升管理手段，实现管理到位。

　　要实行责任追究，首先要明晰部门责任。当前的网吧管理体制存在着权责不符、职能交叉等问题。如文化部门作为主管部门之一，负责监管合法网吧中超时经营、容留未成年人等经常出现的问题，但却无执法队伍和执法手段，对“黑网吧”更是无权过问；工商负责取缔无照网吧，但对设在民居内的，则无法进入；电信则要经其它部门要求后方能切断信号传输。这种权责分离、职能交叉的管理体制，为一些部门和执法人员推脱责任提供了借口，也容易造成有利时一哄而上，无利时个个靠后的局面。为此，有必要出台有关政策规定，实现职能整合，消除执法盲区。

　　二是要明确负什么责、怎样负责的问题。要出台具体的可操作性强的责任追究办法，对违法率达到一定比例、一定时间内违法行为达到若干起、出现重大事故等情况，应明示部门和个人应承担的相应责任，以便追究时有据可依。

　　三是要解决如何监督的问题。为方便群众监督，各地要积极争取以统一的电话作为监督电话，并对外广泛告示。地方人大常委会的专门机构要采取明查暗访，组织人大代表调查，召开群众座谈会，汇集投诉举报等方式将网吧违法行为详细记录，汇总分类，定期在新闻媒体上刊登；同时，将应予追究的部门和个人名单交纪检监察机关，由其对责任人进行党纪、政纪处理；情节严重的要转交司法部门处理。于邦国