作者： 郭爱娣来源：

　　本报讯（记者郭爱娣）昨天是《北京市道路交通安全条例（草案）》面向社会公开征求意见的最后一天，市政府法制办工作人员统计表明，21天共征集市民意见1758条，来信来函10多件。从市民意见来看，机动车与行人之间发生交通事故的责任分担条款引起争议最大。

　　市政府法制办有关负责人介绍说，经初步估计，市民意见主要集中在《草案》第七十条机动车与非机动车驾驶人、行人之间发生交通事故的责任分担，以及新手在最右侧车道行驶的规定方面。争议条款

　　第七十条机动车与非机动车驾驶人、行人之间发生交通事故，且损失超过第三者责任保险限额的，机动车驾驶人依法减轻赔偿责任后，实际承担的赔偿数额不得低于超过责任限额部分的60%。但是，在高速公路和全封闭的机动车道可以低于超过责任限额部分的60%。立法本意

　　在该类型交通事故中，的确非机动车方是弱势群体，法律应该保护他们。反对意见

　　该条款没有考虑到因行人违章所导致的机动车（正常行驶）与之发生的交通事故该如何分担责任的问题，这势必会造成非机动车和行人的交法意识淡薄。甚至有偏激市民指出，这会导致机动车肇事逃逸的数量大幅提升，最终会是恶性循环。大多反对此条款的市民表示，法规不能只考虑保护弱势群体，还应保护守法者。争议条款

　　第三十四条第三款 实习期内的驾驶人驾驶机动车，只准在最右侧机动车道行驶。立法本意

　　由于新手技术、对路况不熟等原因多采用低速驾驶，规定车道可起到降低交通事故和减缓拥堵的作用。反对意见

　　有市民认为，按照该条款要求，在同方向划有两条以上机动车道的道路上，实习期内的司机将必须同货运汽车、大客车、摩托车、拖拉机、低速载货汽车、轮式自行机械，上述的客货车混在一起，由于这这些车辆一般车身比较高大，容易遮挡后车视线，反而增加了新手的危险系数。

　　此外，最右侧机动车道是与非机动车和行人接触最多的车道，对经验并不丰富的实习期内的驾驶员来说，增加了与非机动车和行人的接触几率，从而也就增加了事故发生的概率。从保障弱势群体（非机动车和行人）的角度来看，也不应该强制要求如此行驶。