马建国

　　铁路第五次大提速了。铁路大提速的原因之一是客运、货运存在着巨大缺口，满足不了人们的各种需求。看看某些承办单位办理代表建议的效率，又何尝不是代表摇头、群众说“NO”？媒体宣传的部分代表就同一个问题数年不辍提建议的执著精神，不是从另一个方面反映出这些承办单位推诿、拖沓、应付的作风吗？你迫不及待，他一搁了之；你前去催办，他言“快”行“慢”。代表提建议是权为民所用的具体实践，而办理者能不能做到急群众所急、办群众所需，则是衡量其是否真正实践“三个代表”重要思想的一把标尺。因此，加快办理进度、提高工作效率必须尽快摆上各级承办单位的重要议事日程。

　　办理代表建议要驶入“快车道”，也需要那些视此为软任务、轻指标的承办单位“一把手”，赶紧换上“重视代表建议就是尊重国家根本政治制度”的脑筋，把“领导重视”体现在措施、责任、效果的“三个到位”上，办理力量的增强就会推动办理速度的提高。

　　办理代表建议要建立长效机制，工作效率才能持续攀高。一些省市相继建立的办理工作责任制和出台的《代表建议、批评和意见办理工作条例》，已经初显效应；办理期限有了3个月的量化要求，对待办理不力者有了追究责任的具体规定，人大常委会质询、评议的监督“利剑”时刻高悬，如此严格，办理者怎敢懈怠？办理速度又何愁上不去？

　　第五次大提速新增开的19对直达特快旅客列车，主要安排在客流量较大的13个城市之间运行。其理相通，办理代表建议也不能主次不分，平推平拥，必须区分轻重缓急，特事特办。比如对代表提出的综合性强、涉及面广、办理难度大的建议，就不能“逢站必停”，层层转办，而要尽力减少环节，“升级提档”，由“一府两院”主要负责人出面协调或直接组织办理。

　　办理代表建议也要做到从交办、会办、催办到答复、回访、监督等各个环节有效衔接、协调运作，这样，才能实现办理效率的最大化。目前，不少地方已开始借助网络平台，开发代表建议办理计算机处理系统，在网上分解任务、交办事项、沟通情况、跟踪监督，这无疑大大缩短了办理时间，值得大力推广。但这还不够，还要使快捷的手段与科学的头脑、先进的制度、果断的措施“并驾齐驱”，“提速”才能落到实处。否则，你懒得点击鼠标、敲击键盘，那这“摆设”还能为办理代表建议插上腾飞的翅膀吗？

　　《人民日报》 (2004年06月02日 第十六版)