据报载，为建设所谓的“绿色旅游通道”，四川省乐山市峨山镇政府利用强制手段，迫使1100余户农民拆除了辛辛苦苦建起的房屋，许多农民成了“失地、失业、失家园”的“下岗农民”。西南交大教授、省人大常委张世昌经调查，向省领导写信汇报。省领导明确批示，要求包括时任乐山市委负责人在内的有关人员报告办理结果。面对上级领导的批示，地方官员竟然阳奉阴违，峨山镇出具的回复内容虚假，镇干部竟称农民不仅没人住在窝棚内，反而因拆迁“发了财”。

　　读罢这篇文章，笔者在向张世昌等省人大常委表示敬佩之余，实在弄不懂一个问题：峨眉山市的这项“政绩工程”，伤及千余户农民，历时两三年，群众怨声载道，省领导的批示也十分严厉、明确，地方官员哪来的胆子顶着不查，甚至谎报情况、糊弄上级？

　　个中原因，可能有两种。第一种可能是，地方官员意识到事情闹大了，为保住乌纱帽，只有孤注一掷，一方面看住“乱说”的群众、封锁消息，另一方面不惜以虚假的汇报肆意欺骗省领导，以挽救自己的政治前程。然而这件事的社会影响太坏，地方官员想一手遮天，“难度系数”太大，不到万不得已，这些干部不会走此险着。

　　第二种可能是，地方官员预见到，上级领导的批示，也不过就是落在纸上的几行字而已，领导不会亲自来调查研究，上级有关部门也不会过于较真。面对“批示”，他们只消“态度端正”，表现出足够的尊重和高度的“重视”，搪塞一下，应付一时，就会转危为安。事实也是如此，省领导批示过后，既没见有关部门下基层调查核实，也没人来检查领导的批示是否真的落实了。地方官员冒天下之大不韪，编造了一份内容虚假的回复材料，即告“闯关”成功，峨山镇的书记、镇长、副镇长居然还升了官。由此，人们有理由推测，正因为现实中这种只管签署意见，不管是否真正起作用的“批示”经常出现，有些地方官员才见多不怪，才有胆量蔑视领导的批示，甚至故意欺骗、糊弄领导。

　　省领导每天有大量的事务要处理，需批示的公文成堆成摞，不可能也没有精力一一去检查所作的批示落实了没有。但政府的有关职能部门作为具体的办事机构，却没有推卸责任的理由。查一查领导的批示落实了没有、地方上报的办理结果是不是真的，是他们的职责所在，也是维护党组织和领导权威的必然要求。

　　话又说回来，领导再忙，经常亲自查验一下自己的批示落实得如何，还是大有必要的。不久前的一则报道说，哈尔滨市部分街道脏、乱、差严重，该市一位负责人当面向省委书记宋法棠汇报说，将于某日安排2000多人上街清理。宋法棠到那天派人去看，结果一个人也没有，次日再去察看，发现只有20多人而已。如果各位领导同志都像宋法棠一样，常对批示搞一个“回头看”，将会看穿多少基层真相、看透多少所谓“好干部”的真面目！

　　(来源：人民日报，作者：夏长勇，原题：《批示被糊弄的背后》)