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让“120”成为“惟一”也要谨防垄断

http://www.sina.com.cn 2004年06月04日01:17 人民网

  网友:朱慧松

  卫生部、信息产业部日前下发通知,要求加强院前急救网络建设及“120”特服号码管理。通知指出,原则上一个城市只建立一个急救中心(站),“120”号码是院前急救惟一特服呼叫号码,未经卫生行政部门批准,任何医疗机构不得擅自设置任何其他形式的急救电话。已经设置的号码如“96120”、“995”等,必须在通知下发之日起2个月内关闭。

  “120”是急救号码本已是家喻户晓的事情,在有紧急病情发生时,百姓也习惯于播打这个号码。但近年来,一些地方出现了医疗机构争抢或争设急救电话,一些医疗机构与电信部门联系,挖空心思设立一些特服号码,如比较顺口、容易记住,读音上与“救”相关,或与“120”打擦边球等,甚至也效仿“120”为免费电话等,还纷纷打出各自的“优惠”措施——如免收救护车出车费用等。

  医疗机构为何热衷设立自己的急救特服呼叫号码,利益驱动自然是主要原因,大家心理都有数,播打急救电话号码者,大都病情紧急、严重,多半须住院,甚至要动手术,这对医院来说自然一块难得的“蛋糕”,因此纷纷抢摊市场,以分得一杯羹。

  但我们也应看到,对于某些医疗机构来说,千方百计设置这样的特服号码也是无奈之举。“120”本身应属于公共资源,而公共资源的一个重要特征之一就是非赢利性。但遗憾的是,由于一些部门的不合理指令以及通讯运营商之间单纯追求利益而不顾社会公益举动,“120”特服号码在一些地方成为垄断资源,不仅没能成为保卫公众安全的绿色通道,反倒成了贻误抢救时机的祸根。近年就来屡屡爆出因“120”播打不通畅或救护车舍近求远,将病人送到较远的指定医院而贻误病情甚至导致病人死亡的事件。如据《中国妇女报》报道:在重庆云阳,“120”被四家电信公司瓜分“120”,用不同电话播打“120”,病人会被送到不同的医院,以致有病人被送到几十公里外的医院而贻误了抢救时机;在贵州安顺,“120”被一家医院垄断。人们甚至已习惯于直接称之为“120”医院。仅2003年一年,医患双方就因为急救结果接连发生了好几起纠纷;更为严重的是四川成都在发生了一起特大公交事故后,“120”救护车直接把伤者送到相对距离最远的一家医院,延误了最佳抢救时间。从事故发生地出发,在到达这家医院之前,沿途经过的大、小医院,有整整10家。在这种情况下,人们拨打“120”,就等于把急救业务送到了垄断者手中,正是这种垄断背后的业务关系,使“120”变了质。也正因为此,近年来,“120”屡屡成为了被告,而对于那些无法拥有“120”资源的医院来说,无疑就失去了一块巨大市场,其自然心有不甘,于是也设置自己的特服号码,甚至与“120”展开恶性竞争,用非常手段争夺病人。

  现在通知明确规定,“120”是院前急救唯一的特服呼叫号码。这对整顿急救市场,确保患者权益有着重大意义。但与此同时,更应规范“120”急救中的行为,以避免让其成为垄断资源,必须确保要按照就近、安全、迅速、有效的原则,科学组建院前急救网络,让急救病人得到最有效的医治。如果这一点得不到保证的外,在经济利益的驱动项,一项通知是很难规范医疗机构的行为的,等这阵风过去后,形形色色的“擦边号码”又会冒了出来。

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