网友：耿银平

　　据报道，从今年秋季开始，全国所有义务教育阶段的公办学校（含义务教育阶段的特殊学校及特教班）都要实行“一费制”。“一费制”是指在严格核定杂费、课本和作业本费标准的基础上，确定一个收费总额，然后一次性统一向学生收取。实行“一费制”后，学校必须执行统一规定的收费标准，不许乱收其他费用。有的媒体还用了《“一费制”：让每个孩子都感受温暖》的标题。

　　说实话，这样的整治力度是好的，在一定程度上能“让学生家长明明白白地缴费，让社会各界明明白白地监督”，但是要切切实实地减轻群众教育负担，让孩子能感到温暖，我看还有点危险！

　　第一，乱收费的口子并没有堵住。教育乱收费已成为社会焦点。在乱收费用中，杂费、课本费和作业本费所占的费用比例是较少的的，择校生费用才是乱收费主要构成。笔者是教师，就我所在的城市作收取的每位初中生平均6000元计算，这个费用将近占了学校总收入的80％。其他各地的收费情况大同小异。所以，如果要规范教育乱收费，就不能避开择校费这个群众意见最大最关键的部位。客观地说，自去年秋季实行“一费制”以来，学校巧立名目收费没有以前顺手了，只占小头收费的书杂费、学杂费方面的收费规范了，而家长们更关心的校服费、保险费、伙食费、择校费等名目繁多的各种费用，依旧很难规范，且缺乏有效监管。因此，“一费制”留给家长们的感觉仍是口子没有堵住，抓住芝麻丢了西瓜，难以真正达到降低上学费用的目的。

　　其次，“一费制”执行效果让人怀疑。先不说按照《价格法》实行听证制度，付出的行政成本是不菲的。付出成本后并不能有效制止教育乱收费。各地物价、教育部门与学校都是乱收费的既得利益者，让他们当运动员，又当裁判员，自己裁剪收费项目。如果真要实行的话，就是减少自己的经济收入。所以他们从内心是不情愿这样的。这就会出现汇报总结写得很好，而实际上却没有效执行的现实，有形式主义的嫌疑。在全国范围内推行，范围广，面积大，缺乏相应的有效监督。

　　第三，有违于各地实际情况。全国各地的经济条件和社会发展水平相差很大，就是同一地区，因为城乡差别也有很大的差异。所以用一把尺子丈量有点不够客观。按照核定的标准收费，农村学校的费用可能会够用，而城市学校尤其是重点学校的硬件建设比较高，“一费制”费用可能还达不到他们的最低损耗保障，这就会影响各所学校的硬件建设，影响教育现代化建设和教育质量。

　　乱收费的根源痼疾是基础教育投入不够充足，如果这个问题不解决，就算有再大力度的“一费制”，我看也难以收到实际效果。

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