发挥经济杠杆的调节作用,社会认治荒漠化土地,实施生态草建设工程 |
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http://www.sina.com.cn 2004年06月08日15:36 人民网 |
新时期荒漠化防治要有新思路。在不断加大政府投入的基础上,充分发挥经济杠杆的调节作用,通过政策引导,调动社会力量投资防沙治沙,形成国家投入、政府配套、多种经济成分共同参与的投入机制。目前,以荒漠化防治为重点的生态建设已被列为“十五”计划的重要内容。在财力并不宽裕的情况下,国家投入巨资。这一切都表明,新时期荒漠化防治将在更大规模、更高层次上展开。 作为全国农业和林业重点省份之一,吉林省做出建设生态省的重大决策,就是要探索出一条发展生态环保型效益经济,走可持续发展的道路。 吉林省十分重视西部地区的生态环境建设,不断加大治理力度,20多年来,国家和吉林省累计投入9亿多元,营造农田防护林、防风固沙林、水土保持林68.6万公顷,对改善和遏制西部生态恶化状况起到了一定作用。但是,由于种种原因,草原“三化”现象越来越严重。为此,吉林省确定了以遏制草地“三化”,改善生态环境为目标,以栽植生态草为主要措施的工程化治理模式。据专家测算,治理1公顷荒漠化土地,需要资金5000元,就目前西部荒漠化的总面积计算,共需要治理资金35亿元。显然治理费用全靠政府的投入,就当前来讲是不现实的。必须依靠全社会力量,动员全省社会各界,乃至全国社会各界的广泛参与。今年开始实施的《中华人民共和国防沙治沙法》中也明确规定了“国家支持与地方自力更生相结合,政府组织与社会各界相结合,鼓励单位、个人承包防治”的治理原则。 百万亩荒漠变绿洲行动启动以来,从全国政协到省委、省政府领导都非常关心重视这项行动的进展情况,2001年8月,赵南起副主席亲临吉林省视察、指导;洪虎省长多次亲自听取汇报并发表电视讲话;杨庆才副省长在林业厅的一份报告上批示:这是一项福荫子孙万代的功德事业。2001年11月9日吉林省人民政府印发了《吉林省关注森林·百万亩荒漠变绿洲行动认治办法》。11月16日“吉林省荒漠化治理基金会”批准成立。 动员全社会参与,借助各界力量加快吉林西部“三化”草原的治理进程。这种方式是我国生态建设的一次重要的机制创新,对全国大面积荒漠化土地治理具有重要的示范作用。 |