2000年省政府机构改革中赋予林业厅种草职能，并确定由林业厅全权负责生态草建设工程的日常管理和组织协调工作。由林业部门承担生态草建设，这在全国还是首创，国土种草由林业部门负责，这一重大的思路调整和观念转变，为吉林林业的跨越式发展带来千载难逢的机遇，它是善抓机遇，抢抓机遇的历史产物，是吉林林业的一个历史性的转折。

　　林业部门搞生态草建设具有得天独厚的优势：一是林业部门是以生态建设为主，国家在这方面的投资很多都是通过林业部门来分配和管理的。二是吉林省中西部每个县都有十几个林场，机构比较完善，并配有公检法和森警部队等法制队伍加以保障。三是林业部门经过多年的发展建设，在防沙治沙、治理荒漠方面积累了丰富的经验。同时，生态草建设又是一项新事物，林业厅新一届领导班子在确定新时期林业发展思路时，站在建设生态省的高度来认识生态草建设，在搞好试点，摸索经验的同时，他们积极探索机制的突破创新，与全国政协共同启动的“关注森林·百万亩荒漠变绿洲行动”在国内外引起了强烈反响，社会各界踊跃参与，为生态草建设注入了新的活力。使认治者在谋取自己利益的同时为发展公益事业尽责任的运做机制，加快了吉林西部荒漠化的治理进程。

　　在有关部门的配合支持下，许多开始认为难以办到的事，现在已经变成了现实。生态草建设的投资额由2000年的409万元，猛增到2001年的3281万元，投资渠道除国家“三北”四期工程外，省农业开发资金，计委等四部委的生态建设资金等都安排了生态草建设内容。2001年共实施生态草建设21353公顷，建工程围栏91.6万米，营造防护林16.2万米，2002年计划完成110万亩，实现了吉林林业的有效扩张。跨越式的发展，历史性的转折。生态草建设工程为吉林林业实现有效扩张提供了难得的历史机遇，使吉林林业得以真正驶入生态建设的主战场，得以真正登上生态建设主体的历史舞台。