刘悦伦

　　实践科学发展观，必须首先理解科学发展观。科学发展观强调全面发展、统筹发展和协调发展。经济发展绝不仅仅是GDP增长，而且包括经济发展质量的提升，结构的完善，就业的增长，通胀的控制等。发展也绝不仅仅是经济的发展，而且包括政治的发展，即人民群众对政治的参与程度，社会利益分配的公平性等，还包括社会文化事业的发展，即社会各个方面、文化、教育事业的发展等。不同方面必须相互协调、相互促进。广州开发区近几年的发展成就，在很大程度上是践行科学发展观的结果。

　　首先，广州开发区的发展是数量与质量、速度与效益并重的发展。今年1—4月广州开发区生产总值、工业增加值、财税总收入等指标跃居全国各国家级开发区首位，尤其是反映经济效益的利税指标稳居全国第一。广州开发区每平方米土地利用外资超过1000美元，是全国投资密度最高，土地使用效率最高的开发区之一。

　　其次，广州开发区的发展是注重人与自然、人与环境和谐统一的发展。在发展中，广州开发区把生态环境的保护和建设放在首位，开发主要利用非基本农田的丘陵地，保护原有的山头、植被，大量种树，科学城的规划进行国际招标，绿化水平在全国科技园区中保持前列，广受跨国公司、研发机构的好评；在引进项目当中，坚持功能区的规划，坚持较高的环保评估标准，有污染的企业，宁可放弃也不引进。

　　再次，广州开发区已形成了较为完善的产业结构和较有规模的产业集群，既有光电子、微电子、生物医药、新材料等高新技术产业，又有汽车、钢铁、精细化工、食品饮料等传统产业；既有带动全行业的龙头企业、核心企业，又有大量围绕核心企业的配套项目。产业的集聚和不同产业的全方位发展，使广州开发区具有长期、持续发展的巨大潜力。比较而言，广州开发区的经济发展胜于社会事业的发展，因此，需通过“教育强区”战略的实施，使区内的教育事业迅速跃升到一个新的台阶；需通过发展文化事业，丰富科技人员、管理人员、外来工的精神文化生活；需把发展归结到人的自由和全面发展，提高区内人的文化、知识和技能，提升人的道德，培育人的健康人格和心智，激发人的创造性，形成尊重人、激励人的社会文化氛围。在产业结构中，开发区的服务业相对滞后于制造业，而制造业的快速发展已经对服务业的提升发出了强烈的呼唤。开发区要以抓工业的劲头抓第三产业，使配套服务尽快走向完善。因此，即使是全国一流的开发区，广州开发区也要结合实际，更加深刻地理解科学发展观的内涵，在全面、协调、可持续发展方面做出新的更大的努力。

　　（作者为广州开发区管委会副主任）

　　《华南新闻》 (2004年06月09日 第三版)